Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№ 12-1911/2023

77RS0010-02-2023-016568-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 27 ноября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Ромова фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Ромова фио о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123070301006774 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 3 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Ромова фио, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Ромова фио,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением №0355431010123070301006774 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 3 июля 2023 года фио фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 22 августа 2023 года по жалобе Ромова фио на постановление по делу об административном правонарушении вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Заявитель фио фио обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, на решение административного органа, содержащей ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеназванных актов ГКУ АМПП, ссылаясь на пропуск установленного законом срока вследствие несвоевременного получения им копий оспариваемых актов.

Заявитель фио фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.3, ст. 25.1 КРФоАП.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, судья не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 в редакции от 19.11.2020 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Судьей установлено, что копия решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 22 августа 2023 года, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Ромова фио своевременно (23 августа 2023 года) направлена заявителю в форме электронного документа по адресу его регистрации: адрес, адрес, адрес (ИПО 14580586132966), однако адресату не вручена, 26 августа 2023 года состоялась неудачная попытка вручения, и 2 сентября 2023 года отправление возвращено в адрес административного органа в связи с истечением срока хранения, временное хранение 2 сентября 2023 года (л.д.48).

Следовательно, последним днем обжалования указанного постановления и решения является 12 сентября 2023 года.

Вместе с тем с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и на решение должностного лица ГКУ «АМПП», содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявитель фио А.А. обратился в суд по электронной почте лишь 19 октября 2023 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока, при том, что в копии решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 22 августа 2023 года, представленного по запросу суда в целях проверки доводов заявителя, имеется разъяснение о сроках и порядке его обжалования.

Довод Ромова А.А. о том, что копия решения по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении получена им несвоевременно, не может быть принят во внимание судьей, т.к. в данном случае он (довод) не имеет правового значения, поскольку должностным лицом исполнена обязанность по направлению лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии решения в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП, по адресу его регистрации, указанному заявителем в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, адресованной должностному лицу ГКУ «АМПП».

Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии решения в установленный законом срок. В данном случае именно фио А.А. несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ему ГКУ «АМПП» по адресу его регистрации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что фио А.А. располагал возможностью своевременно получить копию решения, однако не сделал этого в силу личного волеизъявления.

Невыполнение фио обязанности по получению юридически значимой корреспонденции не может служить основанием для восстановления срока обжалования решения должностного лица.

В рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что сведений о наличии уважительных причин, препятствующих Ромову А.А. реализовать его право на судебную защиту в установленный процессуальный срок по 12 сентября 2023 года включительно, заявителем не представлено, а потому оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжаловании актов должностных лиц ГКУ «АМПП» не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Ромова фио о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123070301006774 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 3 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Ромова фио, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Ромова фио - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения определения.

Судья В.А. Романова