Мотивированное решение

№ 2а-1369/2023

УИД 77RS0010-02-2023-016208-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1369/2023 по административному иску Халипкиной Елены Николаевны к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконным, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска в суд;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении и исполнительного производства № 162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ, возбужденного в отношении Халипкиной Е.Н. на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 21.08.2022 г. № ФС 039746409, выданного Измайловским районным судом адрес;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава -исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства 162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ в отношении Халипкиной Е.Н. на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 21.08.2022 г. № ФС 039746409, выданного Измайловским районным судом адрес;

- устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио направить в адрес Халипкиной Е.Н. надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения, применяемые судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения.

Иск мотивирован тем, что 10.10.2023 года, на официальном интернет-сайте ФССП России фио обнаружила, что судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ в отношении Халипкиной Е.Н. на основании исполнительного листа № ФС 039746409 от 21.08.2022 г.

Однако фио не получала от Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства № 162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ.

фио считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как она не получала постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает на каком основании производится принудительное исполнение.

Само постановление о возбуждении исполнительного производства № 162762/22/77022-ИП от 24.10.2022 г. и № 162762/22/77022-СВ административный истец считает незаконным и подлежащим отмене, так как, по мнению Халипкиной Е.Н., в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства. Кроме того, фио не имеет долгов перед кем-либо.

В судебное заседание административный истец, ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио представила письменные возражения, в которых возражала против удовлетворения требований по изложенным в них доводам.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Судом установлено, что 19.10.2022 года в Измайловское РОСП поступил исполнительный лист ФС №039746409 от 21.08.2022, выданный Измайловским районным судом адрес по вступившему в законную силу 25.06.2021 года решению суда, предмет исполнения: взыскание судебных расходов в размере сумма по делу о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, в отношении должника Халипкиной Елены Николаевны, адрес: адрес, в пользу взыскателя КБ «Локо-Банк» (АО).

Поскольку исполнительный соответствовал требованиям, указанным в ст.13 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также имелось заявление взыскателя КБ «Локо-Банк» (АО), 24.10.2022 судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №162762/22/77022-ИП.

Поскольку фио и фио являются солидарными должниками, исполнительное производство №162762/22/77022-ИП и №162756/22/77022-ИП в отношении фио были объединены в сводное №162762/22/77022-СВ.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2022 г. и объединении ИП в сводное от 02.05.2023 г. были направлены должнику Халипкиной Е.Н. посредством ЛК ЕПГУ и прочтены, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В силу ч.7 и ч.8 ст.30, ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Таким образом, при поступлении исполнительного документа, составленного в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №039746409 от 21.08.2022 по заявлению взыскателя КБ «Локо-Банк» (АО), копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2022 была получена административным истцом посредством ЕПГУ, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того исполнительный лист ФС №039746409 от 21.08.2022 предъявлен к исполнению в пределах 3-летнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное свидетельствует об ошибочности доводов административного истца о пропуске взыскателем срока предъявления исполнительного листа к исполнению и незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Халипкиной Е.Н., поскольку судом не установлено факта каких-либо неправомерных действий административного ответчика при возбуждении исполнительного производства, а также нарушения прав административного истца, то есть отсутствует совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Кроме того, суд полагает, что срок обращения истца в суд с настоящим иском пропущен.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок установлен ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой, жалоба на действие (бездействие) судебного пристава подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия).

Как следует из представленных материалов, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2022 г. была направлена должнику Халипкиной Е.Н. посредством ЛК ЕПГУ и прочтена 10.11.2022 в 22 часа 23 минуты.

Обращение в суд последовало 13.10.2023 г., т.е. по истечении срока, предоставленного законом для обжалования постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, препятствующих своевременному обращению в суд, истцом, на которого в данном случае возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Халипкиной Елены Николаевны к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконным, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023 г.