Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1892/2023

77RS0010-02-2023-016452-51

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 29 ноября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Шустикова Андрея Евгеньевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шустикова Андрея Евгеньевича на постановление №0355431010123101701068241 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Шустикова Андрея Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010123101701068241 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2023 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Не согласившись с указанным актом ГКУ АМПП, заявитель Шустиков А.Е. подал в суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также в связи с его малозначительностью, что акт вынесен должностным лицом незаконно и необоснованно, плата за парковочную сессию была осуществлена им с незначительной задержкой в связи с техническим сбоем.

Заявитель фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.11).

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, истребованный административный материал, выслушав объяснения заявителя, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется в связи со следующим.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с ч. 2.4 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и таблицы. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства в соответствии со и таблицы внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в территориальных зонах организации платных городских парковок в пределах территории до адрес и на адрес, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: адрес (4), адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF039, свид. о поверке №С-МА/25-02-2022/134998060, действительное по 24.02.2024 включительно, зафиксировано транспортное средство марки ВОЛЬВО ХС90 регистрационный знак ТС, собственником которого является Шустиков А.Е., который в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» разместил на платной городской парковке указанное выше транспортное средство без осуществления оплаты.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, поскольку принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в ч. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Шустикова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КоАП РФ, положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Управление автомобилем марки ВОЛЬВО ХС90 регистрационный знак ТС и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу 12 октября 2023 года в 14 час. 00 минут в момент фотофиксации правонарушения Шустиков А.Е. не оспаривает.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ему автомобиля марки ВОЛЬВО ХС90 регистрационный знак ТС на платной стоянке 12 октября 2023 года в 14 час. 00 минут, по адресу: адрес (4), адрес, Шустиковым А.Е. не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Довод заявителя о том, что его автомобиль был размещен на платной городской парковке и оплачен, несостоятелен, поскольку опровергается фотофиксацией нарушения и распечаткой об оплате парковочной сессии, согласно которым оплата ТС заявителя осуществлена не своевременно.

В соответствии с Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", Пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: - фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; - окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, когда внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и таблицы, а также в случае когда внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с таблицы независимо от времени въезда на парковочное место.

Между тем, согласно информации по оплате парковочной сессии, представленной по запросу суда в целях проверки доводов жалобы заявителя, парковочная сессия начата в 14 час. 06 минут 45 секунд 12 октября 2023 года, тогда как ТС марки ВОЛЬВО ХС90 регистрационный знак ТС, согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, размещен на платном парковочном месте в 13 час. 55 минут 15 секунд, в связи с чем оплата должна быть произведена не позднее 14 час. 00 минут 15 секунд.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что был технический сбой на момент фиксации административного правонарушение не нашел своего подтверждения.

В целях проверки данного довода из ГКУ «АМПП» истребованы сведения о данном сбое, однако согласно представленному ответу начальника Дирекции информационных технологий ГКУ «АМПП» фио от 20.11.2023, сбоев в работе фио 12.10.2023 не зафиксировано (л.д.19).

Таким образом, Шустиков А.Е., произведя парковку 12 октября 2023 года по указанному выше адресу, обязанность, предусмотренную ч. 2.5 Правил не выполнил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, а достоверных доказательств обратного заявителем не представлено.

Основанием привлечения к административной ответственности по КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем прихожу к выводу об обоснованности выводов должностного лица о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления, решения должностных лиц ГКУ «АМПП», постановленных с соблюдением требований РФ.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов должностных лиц ГКУ «АМПП», направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как способ избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере.

Считаю, что собственник транспортного средства свою невиновность не доказал.

По смыслу КоАП адрес во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Довод о малозначительности деяния не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.21 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года (в ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( - КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Шустикову Андрею Евгеньевичу малозначительным, не имеется.

Административное наказание назначено Шустикову А.Е. должностным лицом в пределах санкции Закона Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с соблюдением целей и общих правил назначения наказания, предусмотренных , , КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности вопреки доводам жалобы не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые могут трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление 0355431010123101701068241 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Шустикова Андрея Евгеньевича оставить без изменений, жалобу заявителя Шустикова Андрея Евгеньевича - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова