Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1852/2023

77RS0010-02-2023-016278-88

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Бондарчука Павла Валерьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Бондарчука Павла Валерьевича на постановление №0223284908111 старшего инспектора (контролёра) 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 11 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Бондарчука Павла Валерьевича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0223284908111 старшего инспектора (контролёра) 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 11 октября 2023 года, Бондарчук Павел Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель Бондарчук П.В. обратился с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, прекращении производства по делу, считает данный вынесенный акт незаконным и необоснованным.

Заявитель Бондарчук Павел Валерьевич в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При вынесении постановления о привлечении Бондарчука П.В. к административной ответственности контролером ГКУ адрес «Организатор перевозок» Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес было установлено, что 11 октября 2023 года в 16 часов 57 минут, находясь по адресу: Москва, адрес, в автобусе, движущемуся по маршруту №133_мгт, борт № 41709, осуществил безбилетный проезд в общественном транспорте. При проверке была предъявлена банковская карта №4179 без отметки погашения проезда, чем нарушил Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес" и совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес.

Факт совершения Бондарчука П.В. данного правонарушения подтвержден представленными в материалы доказательствами: тестирующей лентой устройства «ПУсК» от 11 октября 2023 года; видеофиксацией, и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Кодекс адрес об административных правонарушениях в редакции адрес от 01.06.2011 N 21 (далее - Кодекс Москвы) предусматривает административную ответственность за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования.

Порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в собственности адрес, определен пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП (далее - Правила).

В соответствии с пунктами правил: п. 4.3. вход в трамвай, троллейбус, автобус, оборудованные турникетами, производится через переднюю дверь. При бестурникетной системе проезда вход пассажиров осуществляется через все двери транспортного средства с оплатой проезда посредством устройств контроля и погашения билетов, расположенных у соответствующих дверей.

Положениями Правил, описывающего порядок проезда на таком транспорте, на пассажиров возложена обязанность по оплате проезда. Согласно Правил пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда. При этом согласно Правил безбилетным считается проезд лица, в т.ч. предъявившего проездной билет без отметки о погашении .

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по настоящему делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии в действиях Бондарчука П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного 10.1 адрес.

Из материалов дела следует, что Бондарчук П.В., находясь в салоне автобуса при описанных выше обстоятельствах, имел при себе банковскую карту №4179.

Указанные обстоятельства подтверждаются просмотренной в судебном заседании видеозаписью, представленной административным органом, из которой следует, что Бондарчук П.В. осуществил безбилетный проезд в общественном транспорте, а именно в автобусе без отметки погашения проезда, чем нарушил Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес".

Данная видеозапись приобщена к материалам дела, поскольку отвечает требованиям допустимости, которая по содержанию подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, составленному 11 октября 2023 года.

Оснований для оговора Бондарчука П.В. должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок», который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили необходимые процессуальные документы, не установлено. Оснований для оговора должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок», суд не усматривает. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица ГКУ «Организатор перевозок», материалы дела не содержат. Исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, к такому выводу не приводит.

Постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2023 года в отношении Бондарчука П.В. по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об АП, в связи с нарушением им требований Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес", в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, и из которого усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, постановление содержит.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только судья определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Несогласие Бондарчука П.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к отмене постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии у него умысла на совершение административного правонарушения, не может быть признан состоятельным, так как, по мнению суда, направлен на уклонение заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение, факт совершения которого установлен, подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств и сомнений не вызывает.

Действия Бондарчука П.В. правильно квалифицированы по Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( - КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Бондарчука П.В. малозначительным, а наказание чрезмерно суровым, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса адрес об АП, в соответствии с требованиями и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не имеется. Процедура привлечения к административной ответственности Бондарчука П.В. соблюдена.

При таких обстоятельствах привлечение Бондарчука П.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 КоАП адрес судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление №0223284908111 старшего инспектора (контролёра) 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 11 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Бондарчука Павла Валерьевича, – не подлежащими отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №0223284908111 старшего инспектора (контролёра) 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 11 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Бондарчука Павла Валерьевича, оставить без изменения, жалобу заявителя Бондарчука Павла Валерьевича - оставить без удовлетворения,

На данное решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии решения в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова