Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2023-015930-65

Дело № 5-1174/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 2 ноября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Степина Екатерина Васильевна,

с участием защитника ООО «М-Транс» фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «М-Транс», ОГРН 1155027004076, ИНН 5027227248, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, д. 2\1, комн. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «М-Транс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 1 августа 2023 года в 15 час. 45 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, Никитинская, земельный участок 5, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «М-Транс» требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего строительства жилого дома гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «М-Транс» явились, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ООО «М-Транс» к трудовой деятельности иностранного гражданина фио в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0888114 от 3 октября 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «М-Транс» правонарушения (л.д. 1);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № 61 от 28 августа 2023 года (л.д. 44);

- протоколом осмотра территории от 1 августа 2023 года, согласно которому 1 августа 2023 года в период времени с 15 час. 45 мин. до 16 час. 15 мин. в присутствии двух понятых осмотрена территория по адресу: адрес, земельный участок 5, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес, который на момент проверки осуществлял работы в качестве подсобного рабочего строительства жилого дома (л.д. 3-5);

- актом проверки № 61 от 22 сентября 2023 года, в котором отражены обстоятельства, в последующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 61);

- рапортами ст. инспектора ОМК ОВМ УВМ ГУ МВД России по адрес, в которых отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2);

- учредительными документами ООО «М-Транс», в том числе договором на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика, согласно которому ООО «М-Транс» выполняет проектно-изыскательные и подрядные работы по строительству объекта, расположенное по адресу: адрес, земельный участок 5 (л.д. 14-19, 32-38)

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «М-Транс» (л.д. 48-54).

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленным в отношении фио от 1 августа 2023 года (л.д. 55-);

- письменными объяснениями фио от 1 августа 2023 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 30 июля 2023 года он приступил к трудовой деятельности в качестве повара по адресу: адрес, земельный участок 5, без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента, разрешению на работу работодателю сообщал (л.д. 59);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 2 августа 2023 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 60);

- справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес на имя фио с фототаблицей (л.д. 56);

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «М-Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ООО «М-Транс», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

При этом необходимо отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО «М-Транс» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «М-Транс», поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «М-Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу поименованного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ООО «М-Транс» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. ООО «М-Транс» ранее не привлекалось к административной ответственности, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признало, является микро предприятием, что признается обстоятельством смягчающим ответственность. Судья с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес, факта совершения ООО «М-Транс» административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения ООО «М-Транс», наличие смягчающего обстоятельства, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для назначения наказания ООО «М-Транс» в виде приостановления деятельности у суда не имеется.

руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «М-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с: 04731448630); банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес; ИНН: 7719108599; КПП: 771901001; ЕКС: 03100643000000017300; ОКТМО: 45307000; БИК: 004525988; КБК: 18811601181019000140, УИН:18891779990850781505.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Степина