Мотивированное решение

№ 2а-1343/2023

УИД 77RS0010-02-2023-015819-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1343/2023 по административному иску Бурдуковского Александра Сергеевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Бурдуковский А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, в котором просит:

- Признать действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства № 41477/22/77049-ИП (76832/23/77049-ИП) незаконными, отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство.

- Обязать судебного пристав-исполнителя вынести постановление об определении задолженности по алиментам за период с июня 2010 г. по октябрь 2018 г. с подробным счетом.

- Обязать судебного пристава - исполнителя предоставить акт сверки алиментных платежей за весь период, начиная с 18.06.2010 г. по настоящее время.

Требования мотивированы тем, что 18.10.2010 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 41477/22/77049-ИП в отношении Красной О.Г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына фио ежемесячно в размере 1/4 всех видов заработка, начиная с 29.04.2009 г. до его совершеннолетия на основании решения Преображенского районного суда адрес от 16.06.2010 г.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности по алиментам за период с 29.04.2010 г. по 16.06.2010 г в сумме сумма Исполнительное производство было окончено.

Начиная с октября 2018 года, решение суда Красная О.Г. стала исполнять, и алименты стали поступать регулярно. До этого момента, т.е. в период с 16.06.2010 г. по 01.09.2018 г. алиментных платежей на содержание сына от должника не поступало. Разовые выплаты шли в погашение задолженности, которая образовалась за период с апреля по июнь 2010 года. Никаких мер по погашению задолженности за период с июля 2010 г. по октябрь 2018 года судебный пристав-исполнитель не предпринимал.

29.09.2023 г. Бурдуковский А.С. по почте получил постановление от 14.08.2023 г. об отмене постановления о прекращении исполнительного производства № 41477/22/77049-ИП и возобновлении исполнительного производства, присвоен номер - 76832/23/77049-ИП.

Задолженность за период с 24.12.2010 по 01.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем была определена в размере сумма, которая была погашена должником в тот же день, и исполнительное производство окончено. Бурдуковский А.С. не согласен в суммой задолженности в размере сумма, в связи с чем обратился с данным иском в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по адрес.

Стороны, а также заинтересованное лицо Красная О.Г. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Судебным приставом-исполнителем фио направлены письменные возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 113 СК Российской Федерации, размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4 статьи 113 СК Российской Федерации).

Аналогичные нормы установлены статьей 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании части 4 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.11.2010 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 77/3/45713/23/2010 на основании исполнительного листа ВС №013211558 от 16.06.2010 г. в отношении должника Красной О.Г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына фио ежемесячно в размере 1/4 всех видов заработка, начиная с 29.04.2009 г. до его совершеннолетия.

25.11.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС №013211558 от 16.06.2010 г. в отношении должника Красной О.Г., исполнительному производству присвоен номер 35291/15/77049-ИП.

Исполнительное производство неоднократно возбуждалось и оканчивалось.

07.08.2023 г. в МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес поступило ходатайство Бурдуковского А.С. с требованием вынести постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16.06.2010 г. по 01.09.2018 г.

14.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, направлены запросы в ФНС и ПФР для установления размера дохода должника.

07.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 24.12.2010 г. по 01.09.2018 г. в размере сумма

Задолженность взыскана и перечислена Бурдуковскому А.С. 17.09.2023 г.

30.10.2023 г. исполнительное производство №76832/23/77049-ИП от 18.11.2010 г. было окончено на основании п.8 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Расчет задолженности по алиментам за период с 24.12.2010 г. по 01.09.2018 г. был произведен судебным приставом-исполнителем на основании Приказа УФССП России по Москве от 16.04.2010 № 344 «Об утверждении Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментным обязательствам в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве», исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации и сведений из ПФР, с учетом документов, подтверждающих оплату задолженности, имеющихся в материалах исполнительного производства.

Доводы административного истца о несогласии с расчетом задолженности по алиментам не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем разъяснено в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

Таким образом, исполнительное производство №76832/23/77049-ИП от 18.11.2010 г. было окончено на основании п.8 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным не усматривается.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не допущено нарушений норм ФЗ «Об исполнительном производстве», а также прав должника, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Бурдуковского Александра Сергеевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2023 г.