Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Романова В.А. дело № 7-10938/2024

РЕШЕНИЕ

15 августа 2024 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Звягина А.М. на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123091501034842 от 15 сентября 2023 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), принятые в отношении Звягина Артема Михайловича, паспортные данные, гражданина гражданство, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 15 сентября 2023 года № 0355431010123091501034842 Звягин А.М., как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Звягина А.М. – без удовлетворения.

Звягин А.М. обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы Звягин А.М. ссылается на то, что его доводы, приведённые в жалобе на постановление, не получили надлежащей оценки в решении районного суда; судом первой инстанции не разрешено заявленное им письменное ходатайство об истребовании из ГКУ «АМПП» утверждённой актуальной схемы расположения платных городских парковок, расположенных по ул. Большой Семёновской в г. Москве.

В судебном заседании Звягин А.М. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП г. Москвы.

КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 9 сентября 2023 года в 23 час. 23 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Семёновская, в районе дома № 16, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Звягин А.М., в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2055, свидетельство о поверке № С-МА/16-01-2023/215255401, действительное по 15 января 2025 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 23:18:02 час. по 23:23:23 час. 9 сентября 2023 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Большая Семёновская, в районе дома № 16, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 13.03.2018 № 455 техническое средство АПК «Стрит Фалькон» включено в перечень типов средств измерения (позиция 44).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Звягина А.М. к административной ответственности на основании КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Доводы в жалобе о том, что: в фотоматериале местом совершения административного правонарушения указан адрес: г. Москва, ул. Большая Семёновская, д. 16, тогда как в тексте обжалуемого постановления указано, что административное правонарушение совершено по адресу: г. Москва, ул. Большая Семёновская, д. 16 (3); в постановлении должностного лица заводской номер специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений указан SF2055, тогда как на самом фотоматериале указано SF2055-4, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых актов должностного лица и судьи районного суда.

Согласно ответа начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 9 августа 2024 года № МПП02-72556/24 административное правонарушение было зафиксировано комплексом SF2055, в зоне фиксации SF2055-4. Номер SF2055 является номером работающего в автоматическом режиме технического средства АПК «Стрит Фалькон» (комплекса), имеющего функцию фото-, видеозаписи, установленного в стационарном положении на опорах городского освещения. Номер SF2055-4 является номером зоны фиксации комплекса SF2055. Так как комплекс является поворотным и может фиксировать нарушения в нескольких направлениях, с разными адресами и географическими координатами, для каждой зоны присваивается свой номер в виде SF2055-1, SF2055-2 (зоны фиксации комплекса) и т.д. Количество зон фиксации комплекса зависит от конкретного фиксируемого участка улично-дорожной сети. Цифра (3) в адресе: ул. Семеновская Б., д. 16, (3), г. Москва является идентификатором адреса для зон с общим адресом фиксации.

Ссылка в жалобе о том, что согласно сайта ГИБДД на ул. Большая Семёновская установлены камеры АПК «Стрит Фалькон» с заводским номером SF2014, а не SF2055, также подлежат отклонению, поскольку согласно вышеуказанного ответа начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 9 августа 2024 года № МПП02-72556/24 на судебный запрос специальное техническое средство АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2055, свидетельство о поверке № С-МА/16-01-2023/215255401, действительное по 15 января 2025 года включительно, установлено по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 11 стр. 11, и осуществляет фиксацию нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (Платная парковка). С местами установки стационарных комплексов ГКУ «АМПП» можно ознакомиться по ссылке: https://parking.mos.ru/upload/docs/cameras_01.07.2024.xlsx.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство Звягина А.М. не располагалось в зоне платной парковки № 4027, поскольку располагалось не вдоль проезжей части, а на внутридомовом проезде в районе дома 16 по ул. Большой Семёновской, опровергаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющимся неотъемлемой частью постановления об административном правонарушении, а также представленной ГКУ ЦОДД в ответ на судебный запрос схемой размещения дорожных знаков, из которой следует, что на ул. Большой Семёновской в районе дома № 16 имеется парковочный карман, о котором заявитель указывает в жалобах как в районный суд, так и в суд апелляционной инстанции. Факт парковки транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, 9 сентября 2023 года в 23 час. 23 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Семёновская, в районе дома № 16, Звягиным А.М. не оспаривается.

Указание в жалобах на то, что Звягин А.М. платную городскую парковку определил как внутридомовой проезд, является несостоятельным, поскольку при въезде на территорию платной городской парковки установлен дорожный знак 6.4 «Парковка» с табличкой 8.8 «Платные услуги» Приложения 1 к ПДД РФ.

Отмечаю, что Звягин А.М., управляя источником повышенной опасности, являясь участником дорожного движения, обязан был максимально внимательно следить во время движения за окружающей обстановкой, в том числе за требованиями дорожных знаков.

Кроме того, обращаю внимание на то обстоятельство, что платная городская парковка по адресу: г. Москва, ул. Большой Семёновской, в районе дома 16, имеет соответствующую разметку парковочных мест, вследствие чего Звягин А.М. в случае, если он не заметил дорожного знака 6.4 «Парковка» с табличкой 8.8 «Платные услуги» Приложения 1 к ПДД РФ, не был лишён возможности выяснить, какая именно парковка расположена по данному адресу (платная или бесплатная).

Утверждение Звягина А.М. о нерассмотрении судьёй районного суда ходатайства, отражённого в жалобе на постановление должностного лица, о запросе в ГКУ «АМПП» утверждённой актуальной схемы расположения платных городских плоскостных парковок, расположенных по ул. Большой Семёновской в районе дома № 16 в г. Москве, противоречит материалам дела, в том числе запросу судьи в ГКУ ЦОДД по поводу предоставления дислокации дорожных знаков и разметки по адресу: г. Москва, ул. Большая Семёновская, д. 16 (л.д. 55), а также полученной судом дислокации (л.д. 59).

Положения ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ обязывают выносить письменное определение лишь в случае отказа в удовлетворении жалобы.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Звягину А.М. должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения Звягина А.М. к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь – 30.8, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 15 сентября 2023 года № 0355431010123091501034842 и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», принятые в отношении Звягина Артема Михайловича, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Звягина А.М. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.