Мотивированное решение

дело № 2-8199/2023

УИД 77RS0010-02-2023-015323-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 04 декабря 2023 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З1 к нотариусу города Москвы С1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель З1 обратилась в суд с заявлением к нотариусу города Москвы С1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, мотивируя свои требования тем, что у заявителя была оформлена доверенность от 01.10.2020 на представителя Ш1 с правом представлять её интересы во всех государственных органах, удостоверенная врио начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, сроком на 3 года. В связи с необходимостью получения новой доверенности заявитель 27.09.2023 обратилась к нотариусу г. Москвы С1 для оформления доверенности на представителя Ш1, но нотариусу пояснила, что удостоверяет доверенности только исключительно для предоставления интересов в гражданском судопроизводстве. Устный отказ нотариуса г. Москвы С1 нарушает права, свободы и законные интересы З1, создает препятствия в осуществлении прав, свобод и законных интересов З1. В связи с указанным заявитель просит признать незаконным и необоснованным устный отказ нотариуса г. Москвы С1 от 27.09.2023 в удостоверении доверенности на Ш1 с полномочиями представлять интересы со всеми правами, какие предоставлены законом подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, осужденному в порядке исполнения приговора, потерпевшему, заявителю, истцу, административному истцу, ответчику, административному ответчику, заинтересованному лицу, третьему лицу, лицу, привлекаемому к административной ответственности (по делам об административных правонарушениях – в указанном случае участвовать в производстве по делу в качестве защитника и/или представителя), участнику дела о банкротстве; обязать нотариуса г. Москвы С1 удостоверить доверенность З1 на Ш1 с полномочиями представлять интересы со всеми правами, какие предоставлены законом подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, осужденному в порядке исполнения приговора, потерпевшему, заявителю истцу, административному истцу, ответчику, административному ответчику, заинтересованному лицу, третьему лицу, лицу, привлекаемому к административной ответственности (по делам об административных правонарушениях – в указанном случае участвовать в производстве по делу в качестве защитника и/или представителя), участнику дела о банкротстве.

Заявитель З1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку представителя по доверенности Ш1, который заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо нотариус г. Москвы С1 в судебное заседание не явилась, предоставлены письменные возражения на заявление, в которых она возражает против удовлетворения заявления.

Суд счёл возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

В соответствии со ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) – нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему.

В соответствии со ст. 16 Основ – нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам

Согласно ст. 48 Основ – нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, сделка не соответствует требованиям закона, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.

В соответствии со ст. 49 Основ – заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

В соответствии со ст. 59 Основ – нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п. 1.2 «Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей», утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол № 07/16 (далее Методические рекомендации) – лицо, выдающее доверенность, обращается за ее нотариальным удостоверением в силу того, что обязательная нотариальная форма установлена законодательством Российской Федерации, либо по собственному желанию.

В соответствии с п. 6.2 Методических рекомендаций – доверенность должна содержать полномочия представителя.

Судом установлено, что 27.09.2023 заявитель З1 обратилась к нотариусу г. Москвы С1 для удостоверения доверенности на имя представителя Ш1 на представление интересов З1 во всех юридических организациях, муниципальных, государственных и судебных учреждениях, со всеми процессуальными правами в полном объеме, предусмотренных законодательством РФ, в том числе: свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, осужденного на стадии исполнения приговора, потерпевшего, истца, административного истца, ответчика, административного ответчика, третьего лица, заинтересованного лица и банкрота.

По смыслу ст.ст. 185, 187 ГК РФ доверенность - это документ, в котором фиксируются полномочия представителя, то есть его право совершать сделки или иные правомерные действия от имени другого лица. Она адресуется третьим лицам и служит для удостоверения перед ними полномочий представителя выступать от имени лица, выдавшего доверенность, а также для определения содержания и пределов этих полномочий. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку.

В этой связи надлежит учесть, что в основе представительства лежит правоотношение, устанавливаемое между двумя лицами в целях совершения определенных юридических действий в отношении третьих лиц.

Представительская деятельность является реализацией полномочий представителя, определяемых в рамках того правоотношения, которое связывает представителя и представляемого.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

Как следует из доводов заявителя, нотариусом было устно отказано в удостоверении доверенности с указанными полномочиями представителя.

Доводы истца об отказе нотариуса в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности с указанными полномочиями представителя подтверждаются представленными нотариусом письменными возражениями на заявление и постановлением нотариуса г. Москвы С1 от 10.10.2023 об отказе в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности с указанными полномочиями представителя, поскольку указанные заявителем полномочия представителя содержат указание на представление интересов заявителя не только по гражданским и административным делам, но и по уголовным делам, но нотариус не вправе удостоверить доверенность, содержащую полномочия представителя на ведение дел в суде от имени З1 с процессуальными правами, предоставленными свидетелю, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, поскольку это противоречит нормам УПК РФ, законом не предусмотрено участие свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного в лице представителя по доверенности, оформленной в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Нормами ГПК РФ и УПК РФ не предусмотрено участие свидетеля по делу через представителя, свидетель обязан лично дать показания в суде (на следствии, дознании).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 56 УПК РФ свидетель не вправе уклоняться от явки к дознавателю, следователю, в суд, тем самым представитель лица, являющегося свидетелем по делу, не может быть уполномочен доверенностью на совершение всех действий с правами и обязанностями, какие предусмотрены для свидетеля.

В соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ свидетель вправе являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший по уголовному делу вправе иметь представителя.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе уклоняться от явки к дознавателю, следователю, в суд, тем самым представитель лица, являющегося потерпевшим по делу, не может быть уполномочен доверенностью на совершение всех действий с правами и обязанностями, какие предусмотрены для потерпевшего.

В соответствии со ст. 45 УПК РФ представителями потерпевшего могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

В соответствии с нормами УПК РФ защита интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного осуществляется защитником, а не представителем по доверенности.

В соответствии со ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Полномочия защитника установлены ст. 53 УПК РФ.

Таким образом, нормами действующего законодательства не предусмотрено наделение представителя физического лица по доверенности полномочиями представлять интересы доверителя со всеми правами, какие предоставлены законом подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, потерпевшему, свидетелю.

По смыслу действующего законодательства лицо, являющееся подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, потерпевшим, свидетелем вправе оформить соответствующие доверенности на заключение каких-либо сделок или представление их интересов, но не с передачей представителю всех процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, потерпевшего, свидетеля.

Тем самым у нотариуса не имелось предусмотренных законом оснований для удостоверения доверенности, содержащей указанные полномочия представителя на представление интересов доверителя со всеми правами, какие предоставлены законом подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, осужденному в порядке исполнения приговора, потерпевшему, свидетелю.

В связи с указанным приведенные заявителем в заявлении и её представителем в судебном заседании доводы не являются основаниями для удовлетворения заявления об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований З1 к нотариусу города Москвы С1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года

Судья Е.Ю. Сапрыкина