Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Степина Е.В. Дело № 7-7587/2024

РЕШЕНИЕ

11 июня 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жураева Ш.А. угли и дополнений к жалобе защитника фио угли – фио на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 25 сентября 2023 г., которым постановлено:

Признать фио фио угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки адрес угли по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Жураевым Ш.А. угли подана жалоба в Московский городской суд, в которой он ставит вопрос о его отмене. В жалобе заявитель ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он на законных основаниях находится на адрес.

В судебное заседание стороны, извещенные о дате, времени и месте слушания надлежащим образом, не явились.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Жураева Ш.А. угли прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного , влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьёй установлено, что 23 сентября 2023 года в 19 часов 55 минут по адресу: адрес, Первомайская, д.107 сотрудниками ОМВД России по адрес Москвы в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адресу., который, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета на адрес в городе федерального значения Москве, а именно: прибыв в Российскую Федерацию 25 августа 2023 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение ст.ст. 20, 21 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по истечении установленного срока постановки на миграционный учет с 08 01.2023 года и до настоящего времени не предоставил принимающей стороне документы для продления миграционного учета, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Тогда же, в ходе проверки сведений по личности фио фио было установлено, что 21 октября 2022 года постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес Исаковым Р.Х. он был привлечен к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть повторно в течении одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 указанной статьи КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ..

Указанные обстоятельства судья нашел подтвержденными рапортом адрес ОМВД России по адрес фиоО .; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение адрес № 0849186 от 25 сентября 2023 года; справками о проверке по базе данных адрес, ЗИЦ, АС ЦБДУИГ и ГИСМУ; постановлением заместителя начальника –начальником полиции ОМВД России по адрес Исакова Р.Х. от 21 октября 2022 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2022 года.

Между тем, судьей при принятии постановления не учтено следующее.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от дата № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из представленной ГУ МВД РФ информации ГИСМУ, полученной по запросу Московского городского суда, Жураев Ш.А. угли поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: адрес, с 25.08.2023 по 19.06.2024

Таким образом, Жураев Ш.А. угли выполнил обязанность по постановке на учет по месту пребывания, предусмотренный положениями ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства подтверждаются информацией из ГИСМУ имеющейся в материалах дела, полученной по запросу Московского городского суда.

Таким образом, на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении Жураев Ш.А. угли законно находился на адрес, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 25 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданка адрес угли нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу,- прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 25 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес фио угли, паспортные данные, отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков