Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1083/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 27 сентября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио

ознакомившись с материалами административного дела по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении адрес Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении адрес Стандарт» составлен протокол №121/23/21000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив дело в порядке ст.29.1 КоАП РФ, нахожу, что протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены с нарушением требований закона, а именно: в части неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, вышеуказанные требования закона не выполнены в полном объеме, так при составлении протокола по делу об административном правонарушении №121/23/21000-АП от 14 августа 2023 года указано, что данное правонарушение совершено 00 часов 01 минуту 21 июля 2023 года и в 00 часов 01 минуту 2 августа 2023 года, то есть в две даты, что является существенным для обстоятельств подлежащих доказыванию в судебном заседании, поскольку именно в даты совершения административного правонарушения исчисляются сроки давности привлечения к административной ответственности.

Ссылка должностного лица на отсутствие нарушений при составлении протокола на разъяснения постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, основана на неверном толковании закона, поскольку данное дело об административном правонарушении рассматривается судом общей юрисдикции, а не арбитражным судом, следовательно, при рассмотрении дела суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, содержащимися в постановлениях пленумов, отнесенных к судам общей юрисдикции, исходя из общих норм закона, предписывающих содержание протокола по делу об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, поскольку выявленное нарушение является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему для устранения отмеченных недостатков.

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст.29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №121/23/21000-АП от 14 августа 2023 года об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес Стандарт» возвратить должностному лицу УФССП России по адрес, для устранения недостатков.

Судья Е.В. Степина