Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0010-02-2023-015136-22

Дело №12-1727/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 11 декабря 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Солозобова Владимира Сергеевича,

без участия второго участника ДТП фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-1727/2023 по жалобе заявителя Солозобова Владимира Сергеевича на решение заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 24 августа 2023 года, на постановление заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 28 августа 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КРФоАП в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 24 августа 2023 года, постановление №18810377236300033836 инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес младшего лейтенанта полиции фио от 26 июля 2023 года о привлечении фио к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КРФоАП отменено в связи с неполнотой административного расследования, дело в отношении фио направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела постановлением заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 28 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КРФоАП, в отношении фио прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанными решением от 24 августа 2023 года и постановлением от 28 августа 2023 года заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Солозобов Владимир Сергеевич обратился с жалобой, в которой просит оспариваемые акты должностного лица в отношении фио отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении 24 августа 2023 года жалобы фио на постановление №18810377236300033836 от 26 июля 2023 года было нарушено его право на защиту в связи с тем, что он не был извещен должным образом о рассмотрении должностным лицом данной жалобы и, как следствие, не имел возможности давать объяснения и заявлять ходатайства.

В судебное заседание заявитель Солозобов Владимир Сергеевич явился, доводы жалобы поддержали, просил ее удовлетворить, уточнив, что оспаривает не только постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио от 28 августа 2023 года, но и решение должностного лица от 24 августа 2023 года об отмене постановления №18810377236300033836 от 26 июля 2023 года.

Второй участник ДТП ...фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие второго участника ДТП фио, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст.25.2 КРФоАП.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя Солозобова В.С., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по КРФоАП предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса, и влечет наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере сумма прописью.

Пунктом 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) установлено, что при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

В судебном заседании установлено, что постановлением №18810377236300033836 инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес младшего лейтенанта полиции фио от 26 июля 2023 года ...фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решением заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 24 августа 2023 года по жалобе фио указанное постановление №18810377236300033836 отменено в связи с неполнотой административного расследования, дело в отношении фио направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела постановлением заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 28 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КРФоАП, в отношении фио прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Однако с данными выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

КРФоАП определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем при проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом административного органа не соблюдены.

Административный материал, истребованный судом для проверки доводов жалобы, не содержит подтверждений направления заявителю Солозобову Владимиру Сергеевичу, равно как и второму участнику ДТП фио, извещения о том, что 24 августа 2023 года состоится рассмотрение вышестоящим должностным лицом ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в порядке главы 30 КРФоАП жалобы фио на постановление 18810377236300033836 от 26 июля 2023 года.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом административного органа не соблюдены, что лишило Солозобова В.С. права реализовать его права, предусмотренные ч.2 ст.25.2 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 24 августа 2023 года, которым отменено постановление №18810377236300033836 от 26 июля 2023 года о привлечении фио к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КРФоАП, а также постановление того же должностного лица от 28 августа 2023 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КРФоАП в отношении фио, подлежащими отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении жалобы фио должностному лицу ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть изложенное, надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КРФоАП на постановление от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, дать надлежащую оценку доказательствам и доводам, представленным обоими участниками ДТП, правильно применив нормы права, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КРФоАП.

Кроме того, при новом рассмотрении жалобы должностному лицу следует обратить внимание на наличие не устранённых противоречий в оспариваемых актах от 24 августа 2023 года и от 28 августа 2023 года, а именно: - в решении от 24 августа 2023 года датой вынесения постановления №18810377236300033836 указано 29 июня 2023 года, - действия фио квалифицированы по ч.1 ст.12.13 и по ч.2 ст.12.13 КРФоАП, в то время как в постановлении инспектора ОБ ДПС ГАИ УВД по адрес №18810377236300033836 от 26 июля 2023 года действиям фио дана квалификация по ч.3 ст.12.14 КРФоАП, при этом в оспариваемых актах ничего не сказано о переквалификации действий водителя фио).

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Солозобова фио удовлетворить частично.

Решение заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 24 августа 2023 года по жалобе фио об отмене постановления №18810377236300033836 должностного лица ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 26 июля 2023 года в отношении фио, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КРФоАП - отменить.

Постановление заместителя командира роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 28 августа 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КРФоАП, в отношении фио - отменить

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова