Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1700/2023

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 15 ноября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя фио на постановление №18810377236300036552 должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио; на решение командира 1-ой роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №18810377236300036552 должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13 августа 2023 года, оставленным без изменения решением командира 1-ой роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, Садовсков Дмитрий Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поступившей в Измайловский районный суд адрес, Садовсков Дмитрий Юрьевич просил постановление должностного лица и решение административного органа отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в письменном виде.

Заявитель Садовсков Дмитрий Юрьевич в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акты административного органа отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Исследовав письменные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Частью 2 ст.12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью.

Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования , сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный "Парковка" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Знак дополнительной информации "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно к ПДД РФ, дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный "Инвалиды" Приложения N 1 к ПДД РФ.

На основании "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) Действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, 13 августа 2023 года в 14 часов 15 минут по адресу: адрес, водитель фио, управляя транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в нарушение требований дорожных "Место стоянки" и "Инвалиды" Приложения N 1 к ПДД РФ, осуществил стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, на автомашине, не обозначенной опознавательными знаками «Инвалид», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Решением командира 1-ой роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемых актов, фио, разместивший транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, вменяется в вину размещение названного транспортного средства на месте, отведенном для остановки или стоянки ТС инвалидов.

В соответствии с приведенными положениями закона и разъяснениями по его применению стоянка автомобилей в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов возможна, если транспортное средство оборудовано опознавательным знаком "Инвалид".

На автомобиле фио такой знак отсутствовал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, фотоматериалами с места совершения правонарушения.

Вместе с тем, по делу имеются основания для применения КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения административного органа, заявителем в подтверждении своей позиции по делу, в том числе о наличии исключительных обстоятельств, представлены: справка МСЭ-2013 №0366689 на имя фио, паспортные данные, согласно которой установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид»; удостоверение многодетной семьи адрес №0023120135; уведомление о внесении в реестр адрес парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида от 27.07.2015 года в отношении ТС О606ОУ197, срок действия разрешения - бессрочно.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Садовсковым Д.Ю. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

По смыслу КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление №18810377236300036552 должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио; решение командира 1-ой роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя фио - удовлетворить.

Постановление №18810377236300036552 должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио, отменить.

Решение командира 1-ой роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 22 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП в отношении фио, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова