Решение

Дело № 2-7934/2023

УИД 77RS0010-02-2023-014954-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7934/2023 по иску Бахвалова Александра Николаевича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бахвалов А.Н. обратился в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 18.03.2021 г. по 28.02.2023 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Винтернеоком» и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 18.05.2023 г. он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 адрес закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Перед этим решением Измайловского районного суда адрес от 29.03.2023 г. в его специальный стаж бы включен период работы с 31.03.1992 г. по 05.09.1994 г., с 13.04.1995 г. по 01.12.1997 г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации Отделения АООТ «Спецэлектромонтаж». При этом периоды работы с 18.03.2021 г. по 31.12.2021 г. и с 01.01.2022 г. по 28.02.2023 г. были исключены из резолютивной части решения суда, поскольку были включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, что подтверждается мотивировочной частью решения суда, а также отзывом ответчика на исковое заявление.

Несмотря на это, решением ответчика от 16.08.2023 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку № 2 - не менее 12 лет и 6 месяцев, к зачету не был принят период с 18.03.2021 г. по 28.02.2023 г.

Данные действия ответчика истец считает незаконными, отсутствие необходимого страхового стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебное заседание Бахвалов А.Н.  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес Филиал № 7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых выражено несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, учитывая наличие в материалах дела письменной позиции стороны ответчика по заявленному иску и ходатайства сторон о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного  настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 18.05.2023 г. Бахвалов А.Н., паспортные данные, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

При рассмотрении заявления истца к зачету в специальный стаж на основании вступившего в законную силу решения Измайловского районного суда адрес от 29.03.2023 г. был принят период работы с 31.03.1992 г. по 05.09.1994 г., с 13.04.1995 г. по 01.12.1997 г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации Отделения АООТ «Спецэлектромонтаж», общей продолжительностью 5 лет 25 дней.

Из текста указанного выше решения суда следует, что период работы истца с 18.03.2021 г. по 31.12.2021 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Винтернеоком» включен пенсионным органом в подсчет специального стажа, а потому оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Из отзыва ответчика на иск следует, что указанный период включен в специальный стаж в бесспорном порядке.

Однако из решения об отказе в установлении пенсии от 11.07.2023 г. следует, что данный период наоборот исключен из подсчета, поскольку организация ООО Винтернеоком» как льготная на учете в пенсионном органе не состоит, наблюдательное дело в отношении общества не формировалось, перечни рабочих мест и поименные списки сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию, организация не подает.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" к периодам работы, имевшим место после 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно указанному Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки  истца следует, что с 18.03.2021 г. по 28.06.2023 г. он работал в должности электрогазосварщика в ООО «Винтернеоком».

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего страхового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 69-КГ18-П).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.07.1997 года.

В отношении спорного периода работы истцом в материалы дела представлена справка, выданная ООО «Винтернеоком», из которой следует, что по состоянию на 31.03.2023 г. истец работает в указанной организации с 18.03.2021 г. в должности электрогазосварщика. Должностными обязанностями истца является аргонная ручная сварка на сварочной установке «BRIMA». Сварка производится в закрытом помещении. Сварочные работы выполняются с разными материалами (металл черный, алюминий, цветные металлы, нержавеющая сталь).

В справке также указано, что согласно спецоценке должность электрогазосварщик причисляется к классу условий труда 3.1. «вредные» и имеет льготы по назначению льготной пенсии. Работа Бахвалова А.Н. по данной должности занимает не менее 80% его рабочего времени (график работы - 8-ми часовой рабочий день при 40-часовой рабочей неделе) за исключением времени выходных, отпуска, болезней и простоя.

В материалы дела также представлены сведения работодателя о начислениях страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, в отношении истца за 2021-2023 г.г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца периода с 18.03.2021 г. по 28.02.2023 г. – 1 год 11 месяцев 11 дней в должности электрогазосварщика в ООО «Винтернеоком».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела истец повторно обратился к ответчику 18.05.2023 г. На момент обращения истец достиг возраста 60 лет. Таким образом, для выхода на досрочную страховую пенсию с учетом уменьшения возраста ему необходимо иметь не менее 6 лет 3 месяцев стажа по Списку № 2, и не менее 25 лет страхового стажа.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца по Списку № 2 составит более 6 лет 3 месяцев, таким образом, назначение досрочной страховой пенсии подлежит с 18.05.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахвалова Александра Николаевича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж работы Бахвалова Александра Николаевича период работы с 18.03.2021 г. по 28.02.2023 г. – 1 год 11 месяцев 11 дней в должности электрогазосварщика в ООО «Винтернеоком».

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Бахвалову Александру Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 18.05.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2023 года.

Судья фио