Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1051/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 11 октября 2023 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника ООО «Р.», выступающего на основании доверенности, М. С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Р.», ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, в рамках возбужденного административного расследования в адрес ООО «Р.» направлено определение от 29 июня 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, полученное указанным Обществом 13 июля 2023 года.

Ввиду изложенного, срок для предоставления запрашиваемой информации, исходя из требований ст. 26.10 КоАП РФ, истек в 00 час. 01 мин. 18 июля 2023 года.

Между тем, указанные в определении об истребовании сведений от 29 июня 2023 года сведения ООО «Р.» в адрес МАДИ не направлены.

Таким образом, ООО «Р.» 18 июля 2023 года по адресу: ***, в нарушение требований ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащееся в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ООО «Р.» М. С.В., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав на то, что истребуемые сведения не представлены в адрес административного органа по причине нахождения генерального директора ООО «Р.» в период с 01 июля по 28 июля 2023 года в очередном отпуске; кроме того, защитник указал на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в его (Морозова) отсутствие при фактической явке в МАДИ.

Судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, считает виновность ООО «Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «Р.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- обращением, содержащим данные о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 1-2);

- информацией о собственнике ТС (л.д. 3);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Р.» (л.д. 4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 июня 2023 года (л.д. 5);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 29 июня 2023 года (л.д. 6);

- сведениями о получении ООО «Р.» определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 29 июня 2023 года – 13 июля 2023 года (л.д. 8-9);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, составленным в отношении ООО «Р.» (л.д. 10);

- постановлением от 25 августа 2023 года, которым ООО «Р.» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 11);

- ответ на запрос, в соответствие с которым обращений ООО «Р.» во исполнение определения об истребовании сведений от 29 июня 2023 года в системе электронного документооборота ЭДО Правительства Москвы и информационной системе обеспечения деятельности МАДИ по состоянию на 01 сентября 2023 года не имеется (л.д. 15);

- протоколом об административном правонарушении от 05 сентября 2023 года, в котором отражено существо вменяемого ООО «Р.» административного правонарушения (л.д. 20).

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы защитника об отсутствии у ООО «Р.» умысла на неисполнение определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, следует признать несостоятельными в силу следующего.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у ООО «Р.» имелась возможность для выполнения требований должностного лица административного органа – консультанта отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ, содержащихся в определении об истребовании сведений от 29 июня 2023 года, но им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Р.» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом, доводы защитника ООО «Р.» о том, что юридическое лицо было лишено возможности исполнить определение МАДИ об истребовании сведений по причине нахождения генерального директора ООО «Р.» в юридически значимый период в отпуске несостоятельны, поскольку ООО «Р.» является юридическим лицом, препятствий у которого обеспечить исполнение определения должностного лица об истребовании сведений путем наделения сотрудника Общества соответствующими полномочиями не имелось.

Доводы защиты о нарушении процессуальных прав ООО «Р.» при составлении протокола об административном правонарушении также несостоятельны, поскольку о дате, времени и месте судебного заседания указанное юридическое лицо уведомлено надлежащим образом путем заблаговременного получения соответствующего извещения (л.д. 7, 8, 9). Вместе с тем, защитник ООО «Р.» непосредственно в судебном заседании пояснил, что явился в МАДИ 05 сентября 2023 года в 09 час. 35 мин., предъявив на обозрение талончик с указанными датой и временем, однако к ведущему специалисту отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ обратился лишь в 10 час. 30 мин., в то время как составление протокола об административном правонарушении состоялось в 09 час. 45 мин.

На основании КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу приведенной нормы, физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть своевременно надлежащим образом извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, учитывая наличие у должностного лица МАДИ сведений о надлежащем уведомлении ООО «Р.» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также отсутствие ходатайства законного представителя, защитника ООО «Р.» об отложении данного процессуального действия, должностное лицо, руководствуясь положениями ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, пришло к верному выводу о возможности составления протокола об административном правонарушении при данной явке.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Р.», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Р.» должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Р.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) руб. 00 коп. в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (МАДИ); л/счет: 04732224150; ИНН: 7707821043; КПП: 770701001; наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО; ЕКС: 40102810545370000003; к/счет: 03100643000000017300; КБК: 78211601172010000140; БИК: 004525988; ОКТМО: 45382000; УИН: 0356043010000000000106847.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова