Решение

№ 2а-1276/2023

УИД 77RS0010-02-2023-014536-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1276/2023 по административному иску Бедретдинова Рустема Абдрахмановича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Бедретдинов Р.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, в котором просит восстановить сроки на подачу административного искового заявления; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес от 25.08.2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №37862/15/77049-ИП от 04.08.2014 г.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио находится исполнительное производство №37862/15/77049-ИП от 04.08.2014 г., предмет исполнения - взыскание алиментов с должника фио на содержание несовершеннолетних детей в пользу взыскателя Бершовой Е.А.

В рамках указанного исполнительного производства 25.08.2023 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об ограничении специальных прав должника фио в части водительского удостоверения.

Указанное постановление нарушает права административного истца, поскольку лишает его единственного источника средств к существованию, и тем самым затрудняет исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица – фио

Административный истец Бедретдинов Р.А., а также его представитель по доверенности в судебное заседание явились, требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио направил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио находится исполнительное производство №37862/15/77049-ИП от 04.08.2014 г., предмет исполнения - взыскание алиментов с должника фио на содержание несовершеннолетних детей в пользу взыскателя Бершовой Е.А.

В рамках указанного исполнительного производства 25.08.2023 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об ограничении специальных прав должника фио в части водительского удостоверения.

19.05.2023 года данное постановление получено должником.

Также согласно представленного административным истцом договора возмездного оказания услуг водителя от 22.09.2022 г., заключенного между заказчиком фио и исполнителем Бедретдиновым Р.А., исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по управлению автомобилем заказчика, а заказчик обязался оплатить услуги в порядке и на условиях, установленных договором.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, согласно которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться указаны в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, пунктом 1 которой предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно Письма Федеральной службы судебных приставов от 28 апреля 2016 года №-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности (трудовой договор, расчетные листы, документы, подтверждающие факт оплаты работы (ведомость, платежное поручение).

Таким образом, поскольку административным истцом представлены доказательства, подтверждающие факт работы истца в должности водителя, суд приходит к выводу, что установление ограничения лишает должника получения основного законного источника средств к существованию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обстоятельства, препятствующего применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании оспариваемого постановления незаконным, в связи с чем требования фио подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Признавая причины пропуска Бедретдиновым Р.А. процессуального срока уважительными, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с данным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Бедретдинова Рустема Абдрахмановича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио от 25.08.2023 г. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в рамках исполнительного производства №37862/15/77049-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2023 г.