Мотивированное решение

Дело №2а-1205/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-013991-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1205/2023 по административному исковому заявлению фио к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

фио Г.И. обратился в суд с данным административным иском, указывая, что решением Измайловского районного суда адрес от 13.04.2022 года по гражданскому делу №2-2101/2022 исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес, АГНП «Автогар» о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на гараж в порядке наследования удовлетворены, за фио признано право собственности на помещение № 36, тип: нежилое, этаж 1, ком. 1, гараж общей площадью 11,6 кв.м, по адресу: адрес, в порядке наследования после смерти 27.12.2020 года фио. Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности фио на помещение № 36, тип: нежилое, этаж 1, адрес. 1, гараж общей площадью 11,6 кв.м, по адресу: адрес.

19.04.2023 г. административным истцом в адрес административного ответчика подано Заявление о государственной регистрации права собственности № MFC-0558/2023-609256-1.

К заявлению от 19.04.2023 г. в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: квитанция об уплате государственной пошлины в размере сумма, решение Измайловского районного суда адрес от 13.04.2023 г., диск кадастрового инженера с техническим планом.

05.06.2023 г. административным ответчиком было принятое Решение №КУВД-001/2023-7266299/3 об отказе государственного кадастрового учета, в связи с истечением 5 июня 2023 года срока приостановления указанного в направленном истцу уведомлении от 05.03.2023 г. КУВД-001/2023-7266299/2 и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в том числе: контур здания по представленным координатам не соответствует сведениям, указанным на Плане этажа (в части отображения контура по т.1-7). Также стоит отметить, что согласно части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Однако в техническом плане от 21.02.2023 г. представлено решение суда от 13.04.2022 не в полном объеме. Вышеуказанные обстоятельства препятствуют проведению заявленных регистрационно-учетных действий, в связи с чем, у Управления отсутствуют основания для их проведения.

Административный истец считает решение административного ответчика № КУВД-001/2023-7266299/3 от 05.06.2023 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 15, 17, 18, 19, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно нарушает, его право собственности, распоряжения и владения на данный объект недвижимости.

В распоряжении административного истца имеется заключение кадастрового инженера фио от 22.06.2023 г. о том, что в техническом плане по созданию здания, расположенного по адресу: адрес, в л. 7Г,1 строение 1, контур здания по представленным координатам соответствует сведениям, указанным на Плане этажа.

Решение суда 2-2101/2022 от 13.04.2022 г. предоставлено в полном объеме, направлялось в надлежащем заверенном виде и в полном объеме, то есть на 4-х листах. Утверждения Управления Росреестра о том, что данное решение представлено не в полном объеме, не соответствует действительности.

Административный истец в период с 02.06.2022 г. обращался в Управление Росреестра Москвы с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации № MFC-0558/2022-881988-1 рассматриваемого объекта, однако Управление Росреестра неоднократно приостанавливало и отказывало в данной регистрации по разным причинам, которые административным истцом исправлялись каждый раз при обращении, но регистрация так и не осуществлена.

По изложенным основаниям фио просит признать незаконным решение административного ответчика № КУВД-001/2023-7266299/3 от 05.06.2023 г. об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно помещение № 36, тип: нежилое, этаж 1, комн. 1, гараж общей площадью 11,6 кв.м, по адресу: адрес, на основании заявления от 19.04.2023 г. и представленных документов.

Административный истец в судебное заседание не явился, наделил полномочиями представителя по доверенности, которая в судебном заседании требования поддержала по изложенным в административном иске доводам.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, представила письменные объяснения, указывая, что фио обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением №КУВД-001/2022-7266299 от 22.02.2023 г. о проведении государственного кадастрового учета объекта – гаража, представив документы согласно описи от 22.02.2023 г. 05.03.2023 г. по итогам предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости правовой экспертизы государственным регистратором прав на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении заявленного к регистрации объекта, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. В связи с тем, что в течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, 05.06.2023 г. на основании ст. 27 Закона о недвижимости в государственном кадастровом учете отказано по причине того, что фио представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, в отношении здания площадью 11,6 кв.м., по адресу: адрес, гараж №36. В представленных документах отсутствует заявление о государственной регистрации прав; контур здания по представленным координатам не соответствует сведениям, указанным на плане этажа (в части отображения контура по т. 1-7).

В соответствии со ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.5 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Согласно ч.1 ст.21 названного Федерального закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании части 1 ст.29 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о государственной регистрации недвижимости оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза проводится в соответствии с п.п.213-239 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017г. №278.

В силу адрес регламента, по результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий:

- государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав;

-уведомляет о приостановлении государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственной регистрации прав;

-уведомляет об отказе в государственной регистрации прав - в случае не устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что решением Измайловского районного суда адрес от 13.04.2022 года по гражданскому делу №2-2101/2022 исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес, АГНП «Автогар» о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на гараж в порядке наследования удовлетворены, за фио признано право собственности на помещение № 36, тип: нежилое, этаж 1, ком. 1, гараж общей площадью 11,6 кв.м, по адресу: адрес, в порядке наследования после смерти 27.12.2020 года фио. Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности фио на помещение № 36, тип: нежилое, этаж 1, адрес. 1, гараж общей площадью 11,6 кв.м, по адресу: адрес.

фио Г.И. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением №КУВД-001/2022-7266299 от 22.02.2023 г. о проведении государственного кадастрового учета объекта – гаража, представив документы согласно описи от 22.02.2023 г.

05.03.2023 г. по итогам предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости правовой экспертизы государственным регистратором прав на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении заявленного к регистрации объекта, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В связи с тем, что в течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, 05.06.2023 г. на основании ст. 27 Закона о недвижимости в государственном кадастровом учете отказано по причине того, что фио представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, в отношении здания площадью 11,6 кв.м., по адресу: адрес, гараж №36. В представленных документах отсутствует заявление о государственной регистрации прав; контур здания по представленным координатам не соответствует сведениям, указанным на плане этажа (в части отображения контура по т. 1-7).

Поскольку в судебном заседании установлено, что фио 22.02.2023 г. было подано заявление №КУВД-001/2022-7266299 о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, при этом заявление о государственной регистрации прав отсутствовало, оспариваемое решение административного ответчика № КУВД-001/2023-7266299/3 от 05.06.2023 г. об отказе государственного кадастрового учета является обоснованным и соответствует закону, в том числе положениям части 1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доводы фио о том, что 19.04.2023 г. им подавалось заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в связи с чем решение от 05.06.2023 г. является незаконным, суд признает несостоятельными, поскольку заявление административного истца от 19.04.2023 г. было зарегистрировано Управлением Росреестра по Москве за №КУВД-001/2023-16107258 и не является предметом настоящего спора.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований фио не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2023 г.