Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1557/2023

77RS0010-02-2023-013974-16

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 15 ноября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Борзенковой Ольги Александровны,

с участием представителя ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Борзенковой Ольги Александровны на постановление №0123226842408 должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» от 14 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст. 10.9 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Борзенковой Ольги Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0123226842408 старшего инспектора (контролера) 3 отдела КПП и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 14 августа 2023 года Борзенкова Ольга Александровна привлечена к административной ответственности по Закона адрес от 21 ноября 2007 г. №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее Кодекс адрес об административных правонарушениях) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Борзенкова Ольга Александровна обратилась с жалобой в Измайловский районный суд адрес, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, ссылаясь на неосведомленность о наступлении административной ответственности за пользование социальной картой, принадлежащей иному лицу, а также на отсутствие материальной возможности оплатить проезд.

Заявитель Борзенкова Ольга Александровна в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, не оспаривала обстоятельства, установленные должностным лицом в постановлении..

Представитель ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио в судебное заседание явилась, полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, возражала против удовлетворения жалобы. Показала суду, что в постановлении должностного лица допущена техническая ошибка в написании фамилии лица, привлеченного к административной ответственности, а именно вместо правильной фамилии «Борзенкова» ошибочно указано фио, просила считать данную ошибку технической.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, допросив должностное лицо фио, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не имеется.

Согласно положениям Кодекса адрес об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Закона адрес от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года №844-ПП утверждены пользования Московским метрополитеном (далее - Правила), которые обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории метрополитена, и неисполнение которых влечет административную ответственность в соответствии с Законом адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. №844-ПП, проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы.

В силу Правил запрещается использовать для прохода через АКПП льготные персонифицированные карты, принадлежащие другим лицам, за исключением случаев прохода через АКПП лиц, сопровождающих инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), а также детей-инвалидов.

Кодексом адрес об административных правонарушениях установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти адрес в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 10.9 указанного закона.

Должностные лица Учреждения наделены полномочиями по управлению и обеспечению контроля за городским пассажирским транспортом распоряжением Правительства адрес от 17.05.2011 № 397 - адрес казенном учреждении адрес «Организатор перевозок».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 августа 2023 года в 15 часов 42 минуты по адресу: адрес адрес на станции метро Электрозаводская Арбатско-Покровской адрес осуществила неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станции метрополитена, тем самым нарушив п. 2.4 Правил пользования московским метрополитеном, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 №844-ПП. Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 10.9 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.5 Кодекса адрес об административных правонарушениях должностное лицо Учреждения 14 августа 2023 года в отношении Борзенковой Ольги Александровны вынесло постановление №0123226842408 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 10.9 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Процессуальные действия в рамках настоящего дела осуществлены должностным лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, что само по себе не приводит к выводу о какой-либо его заинтересованности в исходе дела.

Таким образом, судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных прав Борзенковой Ольги Александровны при рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.10.9 Кодекса адрес об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на квалификацию ее действий и служить основанием для освобождения от административной ответственности, а, следовательно, и к отмене постановления должностного лица.

Достоверных доказательств, подтверждающих доводы заявителя, по делу не представлено и судом не добыто.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Довод жалобы, в котором Борзенкова О.А. указывает на неосведомленность о наступлении административной ответственности за использование чужой льготной персонифицированной карты, ей не принадлежащей, для прохода за пределы пропускного пункта станции метро, нахожу неубедительным, поскольку принцип «незнание закона не освобождает от ответственности» является общеправовым. Его сущность состоит в том, что лицо, нарушившее закон, не может избежать ответственности, ссылаясь на незнание норм права. При этом отношение лица к установленным законом правилам поведения характеризуется через понятие вины. Предполагается, что законы как общеобязательные нормативные правовые акты известны всем, поэтому лицо заведомо знает о неправомерности своего деяния.

Довод заявителя о том, что правонарушение совершено вследствие затруднительного материального положения не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника ГКУ адрес «Организатор перевозок», оформившего процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора им заявителя также не установлено, с Борзенковой О.А. она ранее знакома не была, а исполнение сотрудником, являющимся должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнение его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств нет никаких оснований.

Протокол по делу об АП изготовлен на типовом бланке, в нем изложены положения ст. ст. 46, 51 Конституции, процессуальные права, предусмотренные , , КоАП РФ, факт отказа от подписи должностным лицом зафиксирован в порядке КоАП РФ, предусматривающей, что в случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Постановление соответствует требованиям, прямо перечисленным в КоАП РФ.

Суд находит заслуживающим внимания довод должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио, допрошенной в судебном заседании, о допущенной в оспариваемом постановлении опечатке в фамилии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При этом суд принимает во внимание, что анкетные и паспортные данные фио, в отношении которой составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Москвы об административных правонарушениях, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, полностью соответствуют анкетным и паспортным данным Борзенковой Ольги Александровны, явившейся в судебное заседание и оспорившей вышеназванное постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Указанное выше противоречие применительно к п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, может быть устранено судьей районного суда в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В связи с установленной в судебном заседании опечаткой в протоколе по делу об административном правонарушении и, как следствие, в постановлении №0123226842408 должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» от 14 августа 2023 года считаю необходимым внести соответствующее изменение в протокол об административном правонарушении и постановление №0123226842408 должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» от 14 августа 2023 года в части фамилии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что не влияет на квалификацию содеянного и не изменяет территориальную подсудность данного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Борзенковой Ольги Александровны к административной ответственности.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не свидетельствуют о невиновности Борзенковой Ольги Александровны в совершении административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа Борзенковой Ольге Александровне назначено должностным лицом в пределах санкции Кодекса Москвы об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями , , Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

В случае невозможности уплаты административного штрафа единовременным платежом Борзенкова Ольга Александровна с учетом материального положения не лишена возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке КоАП РФ о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление №0123226842408 старшего инспектора (контролера) 3 отдела КПП и ММТС ГКУ «Организатор перевозок» фио от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Борзенковой Ольги Александровны, изменить, указав по тексту постановления вместо фио на «Борзенкова», в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя Борзенковой Ольги Александровны - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова