Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2023-013857-76

№12-1540/2023

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 16 октября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Денисова Александра Олеговича,

с участием защитника Денисова Александра Олеговича – адвоката фио, представившего ордер в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя фио на постановление №108/2023 ВРИО начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 9 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КРФоАП, в отношении Денисова Александра Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №108/2023 ВРИО начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 9 августа 2023 года, Денисов Александр Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Денисов Александр Олегович просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что данное постановление незаконно и не обосновано.

Заявитель Денисов Александр Олегович в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направил в суд своего защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник Денисова Александра Олеговича – адвокат фио в настоящее судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью.

Как следует из постановления должностного лица, 9 августа 2023 года в 10 часов 00 мин. по адресу: адрес, в помещении военного комиссариата (объединённого, адрес), выявлен факт неисполнения гражданином Денисовым А.О. обязанностей по воинскому учёту, а именно: в установленный законом срок (до 01.10.2022 г.) не предоставил в военный комиссариат документы подтверждающие изменение уровня образования. Справка №388, выдана ФГБОУ ВО МГТУ имени фио, дата выдачи 31.05.2023 г. о прохождении обучения в вышеуказанном учебном заведении с 2021 г. по настоящее время представлена 09.08.2023 г. Таким образом, Денисов А.О. нарушил требования ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ. Смягчающие или отягчающие вину обстоятельства отсутствуют (не установлены). Таким образом, Денисов А.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом административного органа соблюдены не были.

Как следует из объяснений фио в протоколе по делу об АП, с данным протоколом последний не согласился, поскольку Денисов А.О. своевременно предоставлял справку об обучении в МГТУ им фио.

Вместе с тем, при исследовании поступивших материалов дела, судом установлено, что в нарушение требований и КоАП РФ указанные доводы фио должностным лицом военного комиссариата (объединенного, адрес) проверены не были, надлежащая оценка им не дана.

В нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо дело в полном объеме не рассмотрел, доводам фио никакой оценки не дал.

В нарушение КоАП РФ в данном случае фактически отсутствует мотивированное решение по делу. Должностным лицом не приведены мотивы принятого им решения, не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по данному делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 21.5 КоАП РФ на дату рассмотрения жалобы заявителя не истек.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление №108/2023 ВРИО начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 9 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КРФоАП, в отношении Денисова Александра Олеговича, подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – Военный комиссариат (объединенного, адрес).

При новом рассмотрении материала должностному лицу Военного комиссариата (объединенного, адрес) следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить фио о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дать оценку доказательствам, при их наличии, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя фио удовлетворить частично.

Постановление №108/2023 ВРИО начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 9 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КРФоАП, в отношении Денисова Александра Олеговича, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Военный комиссариат (объединенный, адрес).

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова