Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1554/2023

77RS0010-02-2023-013937-30

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 8 ноября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Быстрицкого Георгия Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Быстрицкого Георгия Владимировича на постановление №0355431010123082501017936 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича; на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 5 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича,

установил:

постановлением №0355431010123082501017936 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 25 августа 2023 года, Быстрицкий Георгий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 5 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, Быстрицкий Г.В. просит отменить постановление, решение должностных лиц ГКУ АМПП. В обоснование доводов жалобы указывает, что принадлежащее ему транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Заявитель Быстрицкий Георгий Владимирович в настоящее судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить, постановление, решение должностных лиц отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжему части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (ред. от 31.03.2022г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 (ред. от 28.12.2021г.) "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках", пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

По правилам пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено должностными лицами ГКУ АМПП, 21 августа 2023 года в 12 час. 25 мин. по адресу: адрес адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2055, свид. о поверке №С-МА/16-01-2023/215255401, действительное до 15.01.2025 года включительно, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

За совершение правонарушения Быстрицкий Г.В., как собственник транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 5 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Проверив собранные доказательства, и, дав им правовую оценку, должностное лицо ГКУ АМПП пришёл к выводу о доказанности Быстрицкого Г.В. в нарушении Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП и совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Вместе с тем согласиться с указанными выводами нельзя, поскольку они не обоснованы.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно доводу заявителя, транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Согласно Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Согласно сведениям ГКУ АМПП на транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС имеется парковочное разрешение инвалида.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного Быстрицкого Г.В. административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС располагалось по адресу: адрес. По указанному адресу организована платная городская парковка. Автомобиль Быстрицкого Г.В. располагался на парковочном месте передней частью к тротуару.

Согласно ответу и.о. начальника управления по эксплуатации ТСОДД фио в период с 21.08.2023 по 18.10.2023 организации дорожного движения по указанному адресу силами ГКУ ЦОДД не менялась, а также заявок на восстановление, монтаж или демонтаж дорожных знаков в Ситуационный центр учреждения не поступало. На указанной территории расположено два парковочных места для маломобильных граждан.

Вместе с тем Анализ материала фотофиксации не позволяет сделать однозначный вывод о том, что автомобиль марки марка автомобиля регистрационный знак ТС стоял вне зоны действия «Парковка» Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения РФ.

При сопоставлении фотофиксации нарушения на оборотной стороне постановления по делу об АП и представленным фотоматериалом заявителя, а также истребованной дислокации с ответом из ГКУ ЦОДД о наличии парковочных мест для маломобильных транспортных средств, с учетом того, что ТС марки марка автомобиля регистрационный знак ТС припарковано на участке с отсутствием какой-либо дорожной разметки 1.24.3, в том числе и обозначающей границы парковочного места, прихожу к выводу, что на 21 августа 2023 года автомобиль был припаркован на парковочном месте для инвалидов, обозначенным дорожными знаками 6.4 «Парковка», 8.17 "Инвалиды".

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях Быстрицкого Г.В. отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление №0355431010123082501017936 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича; решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 5 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича, подлежат отмене, производство по делу об АП - прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Быстрицкого Георгия Владимировича удовлетворить.

Постановление №0355431010123082501017936 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича отменить.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 5 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении Быстрицкого Георгия Владимировича, прекратить на основании КоАП РФ.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова