Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-013899-47

№ 2-7758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А.... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7758/23 по иску П... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периода в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

П... обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа №267047/23 от 20 июня 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в страховой стаж истца не включен период службы в ОВД ГУВД Мосгорисполкома с 11 января 1982 г. по 17 января 1988 г.

С решением ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и исключением из стажа вышеуказанного периода истец не согласен, в связи с чем просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №267047/23 от 20 июня 2023 г. незаконным, включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в ОВД ГУВД Мосгорисполкома с 11 января 1982 г. по 17 января 1988 г., а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 01 марта 2023 г.

Истец П... в судебное заседание не явился, извещался, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на иск.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что 01 марта 2023 г. П..., паспортные данные, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес № 267047/23 от 20 июня 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа менее 42 лет.

Страховой стаж, учтенный пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии, составил 37 лет 05 месяцев 04 дня.

В подсчет страхового стажа не был включен период службы истца в ОВД ГУВД Мосгорисполкома с 11 января 1982 г. по 17 января 1988 г.

Разрешая исковые требования в части включения указанного периода в страховой стаж для назначения пенсии по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд оснований для их удовлетворения не находит.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, положения п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных (не страховых) периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно кроме периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, включению в страховой стаж подлежат периоды, предусмотренные только п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ- получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ч.1 ст. 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Заявленный же истцом период прохождения службы в органах внутренних дел не поименован в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный период, вопреки доводам истца, не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом возможность учета периода службы в органах внутренних дел в подсчет общего трудового (страхового) стажа предусмотрена подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. В соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Оценка пенсионных прав производится для целей определения расчетного размера пенсии, то есть при расчете размера пенсионного обеспечения при возникновении такого права, в то время как положения ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают только основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при наличии страхового стажа у мужчин 42 года, рассчитанного по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая все вышеизложенное, поскольку служба в органах внутренних дел не является страховым периодом и не указана в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанный период не подлежит включению в подсчет страхового стажа по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку страховой стаж истца на дату обращения составляет 37 лет 05 месяцев 04 дня и не достигает необходимой величины (не менее 42 лет), достаточной для назначения истцу страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения также не подлежат удовлетворению.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периода в стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.