Мотивированное решение

Дело №2а-1190/2023

УИД 77RS0010-02-2023-013704-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1190/2023 по административному исковому заявлению Бобкова Евгения Олеговича к ИФНС России № 19 по адрес о признании решения незаконным, задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Бобков Е.О. обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 19 по адрес о признании незаконным решения № 230 ИФНС России №19 по адрес от 08.08.2023 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, признании безнадежными ко взысканию налоговым органом задолженности по уплате налогов за 2016 – 2019 годы в размере сумма и пени к ней, признании обязанности по уплате задолженности прекращенной, ссылаясь на истечение сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец Бобков Е.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, указывая, что, несмотря на вынесенное УФНС России по адрес решение по его жалобе о неправомерности включения спорной задолженности в сальдо ЕНС, в судебном порядке задолженность безнадежной не признавалась и до настоящего момента отражается на его лицевом счет налогоплательщика.

Представитель ИФНС России № 19 по адрес в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административные исковые требования, в котором просила отказать в удовлетворении требований.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу пункта статьи 59 Налогового кодекса РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что Бобков Е.О. состоит на налоговом учете в ИФНС России № 19 по адрес и является плательщиком налогов.

Согласно информационному письму ИФНС России №19 по адрес по состоянию на 10.02.2022 г. за Бобковым Е.О. числилась задолженность по уплате имущественных налогов физического лица в размере сумма

Решением ИФНС России №19 по адрес № 230 от 08.08.2023 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств с фио взыскана задолженность, указанная в требовании №877 от 16.05.2023 г. об уплате имущественных налогов физического лица, в размере сумма

Не согласившись с решением ИФНС России №19 по адрес № 230 от 08.08.2023 г., Бобковым Е.О. подана апелляционная жалоба.

Решением УФНС России по адрес №21-10/107022@ от 18.09.2023 г. по жалобе фио действия ИФНС России №19 по адрес по включению в сальдо ЕНС налогоплательщика задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, соответствующих сумм, срок взыскания которой истек, признаны неправомерными, а также отменено требование от 16.05.2023 №877 об уплате задолженности и последующие меры принудительного взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма (в более поздней редакции, измененной Федеральным Законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ - менее сумма), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ пункт 1 статьи 70 НК РФ был дополнен абзацем третьим, в соответствии с которым требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила сумма.

Как указывалось выше, по состоянию на 08.08.2023 года за Бобковым Е.О. числилась задолженность по налогам за 2016 – 2019 годы, отраженная в требовании от 16.05.2023 №877 в сумме сумма, достаточных мер по взысканию указанной задолженности к настоящему моменту не принято, доказательств обратного суду не представлено, а также не представлено убедительных доводов, по которым пропущенный срок мог быть восстановлен судом, в связи с чем суд, учитывая, что уважительных причин для восстановления пропущенного срока для взыскания задолженности не приведено, приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачено право для взыскания начисленной Бобкову Е.О. недоимки, отраженной в требовании от 16.05.2023 №877 в сумме сумма, что позволяет признать данную задолженность безнадежной ко взысканию.

При этом суд соглашается с доводами административного истца о неправомерности включения вышеуказанных сумм в налоговое требование от 16.05.2023 №877, направленное в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», поскольку согласно в силу пп.1 п.2 ст.4 вышеуказанного закона в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания, в связи с чем требование о признании решения № 230 ИФНС России №19 по адрес от 08.08.2023 г., вынесенного на основании требования от 16.05.2023 №877, также подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что решением УФНС России по адрес №21-10/107022@ от 18.09.2023 г. требование от 16.05.2023 №877 отменено.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Бобкова Евгения Олеговича к ИФНС России № 19 по адрес о признании решения незаконным, задолженности безнадежной ко взысканию – удовлетворить.

Признать незаконным решение № 230 ИФНС России №19 по адрес от 08.08.2023 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Признать задолженность Бобкова Евгения Олеговича, взысканную решением № 230 ИФНС России №19 по адрес от 08.08.2023 г., в размере сумма безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2023 г.