Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2023-013629-81

Дело № 5-983/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 21 сентября 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Степина Екатерина Васильевна,

с участием защитника ООО «Мистраль» фио

старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Мистраль», ОГРН 1153328003773, ИНН 7725828595, зарегистрированного по адресу: адрес, эт/пом 1/20, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «Мистраль» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 12 октября 2022 года в 13 час. 40 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, 16-я Парковая, вл.12, стр. 1, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Мистраль» требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего строительства жилого многоквартирного дома гражданина адресу. паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Ночной рандеву» явились, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фиоА в судебном заседании пояснила, что ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мистраль», поскольку именно с данной организацией был заключен трудовой договор иностранного лица.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ООО «Мистраль» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0851481 от 23 августа 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Мистраль» правонарушения (л.д. 1);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № 226 от 12 октября 2022 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории от 12 октября 2022 года, согласно которому 12 октября 2022 года в период времени с 13 час. 40 мин. до 14 час. 10 мин. в присутствии двух понятых осмотрена территория по адресу: адрес, 16-я Парковая, вл. 12, стр.1, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адресу. паспортные данные, который на момент проверки осуществлял уборку строительного мусора на объекте строительства жилого дома (л.д. 4-5);

- актом проверки № 226 от 12 октября 2022 года, в котором отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6-7);

- рапортами инспектора ОМК ОВМ УВМ ГУ МВД России по адрес, в которых отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 8);

- учредительными документами ООО «Мистраль», в том числе договором подряда, согласно которому ООО «Мистраль» выполняет строительные работы на объекте, расположенном по адресу: адрес, 16-я Парковая, вл. 12, стр.1 (л.д. 72-113)

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мистраль» (л.д. 124-132).

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составленным в отношении фиоу. от 12 октября 2022 года (л.д. 146);

- письменными объяснениями фиоу. от 12 октября 2022 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 10 октября 2022 года он приступил к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, 16-я Парковая, вл. 12, стр.1, без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента, разрешения на работу работодателю сообщал, с фототаблицей и документами из баз данных миграционного учета, согласно которым у фиоу. отсутствует патент (л.д. 147-149);

- копией паспорта фиоу. (л.д. 150);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 13 октября 2022 года, которым фиоу. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 151-152);

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Мистраль» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ООО «Мистраль», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

При этом необходимо отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО «Мистраль» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «Мистраль», поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Мистраль» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П сказано, что минимальный размер административного штрафа может быть снижен, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях.

Суд не усматривает оснований для назначения ООО «Мистраль» административного штрафа в размере менее минимального, поскольку ООО «Мистраль» не приводит достаточных доводов о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, доказательств трудного имущественного и финансового положения, в нарушение принципа состязательности в судопроизводстве, в том числе административном, установленном ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Мистраль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

(УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 188116011810190000140, ОКТМО 45307000.)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Степина