Решение

УИД: 77RS0010-02-2023-013550-27

№ 2-7481/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 13 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимпиевой ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Алимпиева И.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес указав, что решением ответчика от 11.07.2023 г. №388177/23 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отказ в установлении пенсии мотивирован отсутствием документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., соответственно, как указал ответчик в решении, право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, у истца отсутствует. С данным решением истец не согласна, поскольку истцом были представлены необходимые документы, подтверждающие проживание истцом в зоне с льготным социально-экономическим статусом в адрес с 1984 г. по 1987 г., однако весь указанный период ответчиком учтен не был. Поскольку в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. истец проживала в адрес, что подтверждается представленными истцом документами, у истца имеется право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину, то есть на 1 год, соответственно, имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 54 лет- с 25 апреля 2023 г.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать решение ответчика от 11.07.2023 г. №388177/23 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным, признать за Алимпиевой И.Ю. право на получение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 25 апреля 2023 г.

Истец Алимпиева И.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судом рассмотрено дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктами 7,10 пункта 1, пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В пункте 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поименованы граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Алимпиева И.Ю., паспортные данные, обратилась 26.03.2023 г. в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 11.07.2023 г. №388177/23 Алимпиевой И.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Из указанного решения следует, что не представлены документы, подтверждающие факт проживания (работы) Алимпиевой И.Ю. на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., соответственно, право на снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1, у истца отсутствует.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что имеет право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1, то есть на 1 год, соответственно, на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 54 лет- 25 апреля 2023 г., иных требований, в том числе о снижении пенсионного возраста на дополнительную величину, не заявлено.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на первоначальную величину в соответствии со ст. 33 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 предоставляется гражданам при условии подтверждения факта проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., независимо от продолжительности проживания (работы) на загрязненных территориях.

Истцом представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт ее проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.

В соответствии с представленным в материалы дела свидетельством о рождении, Токмачева (после заключения брака фио) И.Ю. родилась 25.04.1969 г. в адрес, при этом в свидетельстве о рождении имеется штамп ОВД адрес «прописан на учебу в адрес, ул. адрес (общ) 30 октября 1984 г.

В соответствии с дипломом серии ИП №640626 Алимпиева И.Ю. в 1984 г. поступила в Белевский кооперативный техникум и в 1987 г. окончила полный курс названного техникума.

Также истцом представлена архивная справка Тульского областного союза потребительских обществ (ТОСПО), в соответствии с которой фио (Токмачева) И.Ю., паспортные данные, действительно обучалась в Белевском кооперативном техникуме по специальности 1720 «Товароведение промышленных и продовольственных товаров» на дневном отделении на базе 8 классе с 01.09.1984 г. (приказ о зачислении №325 от 27.08.1984 г.) по 04.07.1987 г. (приказ об окончании обучения №182 от 04.07.1987 г.). Решением государственной квалификационной комиссии (протокол №8 от 25.06.1987 г. ей была присвоена квалификация товароведа и выдан диплом о среднем профессиональном образовании: регистрационный номер 179 ИТ №640626 от 04.07.1987 г.

Кроме того, истцом также представлена справка ОВМ ОМВД России по адрес от 05.10.2023 г., согласно которой фио (Токмачева) И.Ю., паспортные данные, в соответствии с полученным ответом Отдела по вопросам миграции межрайонного отдела министерства внутренних дел России «Белевский», значилась зарегистрированной по адресу: адрес (общежитие Белевского кооперативного техникума) в период с 30.10.1984 г. по 15.11.1986 г.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждались распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 г. №237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074.

В соответствии с положениями вышеприведенных Перечней населенный пункт-город Белёв адрес отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по настоящее время.

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается факт проживания истца в адрес, то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., то есть в данном случае соблюдены условия, предусмотренные 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с учетом Примечания к ст. 35 данного Закона) для граждан, постоянно работающих (проживающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то у истца возникло право на назначение пенсии с уменьшением на 1 год возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, то есть с 54 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 у истца фио возникло по достижении возраста 54 лет, то есть с 25 апреля 2023 г., с соответствующим заявлением истец обратилась 26 марта 2023 г., то есть ранее даты возникновения права, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Алимпиевой И.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2023 г.

При таких обстоятельствах требования истца в части признания решения ответчика №388177/23 от 11.07.2023 г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алимпиевой ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию -удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес №388177/23 от 11.07.2023 г. об отказе Алимпиевой ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Признать за Алимпиевой ... право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Алимпиевой ... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 25 апреля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья Е.Ю. Сапрыкина