Мотивированное решение

Дело № 02а-1133/2023 | Измайловский районный суд

Информация о деле

№ 2а-1133/2023

УИД 77RS0010-02-2023-013163-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1133/2023 по административному иску Кудрявцевой Татьяны Александровны к судебным приставам-исполнителям Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева Т.А. обратилась в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие в рамках исполнительных производств № 22705/17/77022-ИП от 08.09.2017 г., № 20566/20/77022-ИП от 03.03.2020 г., возбужденных в отношении фио, паспортные данные, со стороны судебных приставов-исполнителей Измайловского РОСП ГУФССП России ю адрес фио, Сапроновой фио, фио, фио, по неисполнению требований исполнительных документов и непринятию всех допустимых законом мер принудительного характера;

- признать незаконным бездействие начальника Измайловскою РОСП ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава фио, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей по совершению ими исполнительных действий по исполнительным производствам №22705/17/77022-ИП от 08.09.2017 г., № 20566/20/77022-ИП от 03.03.2020 г.;

- обязать должностных лиц Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес устранить нарушения прав и законных интересов административного истца Кудрявцевой Татьяны Александровны, и произвести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительных производств № 22705/17/77022-ИП от 08.09.2017 г., № 20566/20/77022-И1 от 03.03.2020 г., включая меры по розыску и реализации имущества должника.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП фио на основании исполнительного листа ФС № 010152121 от 24.08.2017 г. в отношении должника фио было возбуждено исполнительное производство № 22705/17/77022-ИП (присоединено к сводному исполнительному производству № 22705/17/77022-СД), сумма задолженности сумма

По информации предоставленной судебному приставу-исполнителю регистрирующим органом (МВД РФ), за должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан марка автомобиля, 2000 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, номер двигателя 33722260.

08.09.2017 г. в рамках исполнительного производства №22705/17/77022-ИП судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП фио вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства.

По состоянию па декабрь 2019 г. решение суда исполнено не было, при наличии у должника транспортного средства, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем административный истец обратилась в суд с иском об обращении взыскания на имущество должника.

Вступившим в законную силу решением Измайловского районного суда адрес от 26.12.2019 г. по гражданскому делу № 2-6628/2019 были удовлетворены исковые требования Кудрявцевой Т.А. к Мантрову Н.В. об обращении взыскания на имущество должника, судом постановлено обратить взыскание на транспортное средство марка автомобиля, 2000 года выпуска, регистрационный знак ТС, принадлежащий Мантрову Н.В., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере сумма

03.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП на основании исполнительного листа от 25.02.2020 г. № ФС 029941202, выданного по гражданскому делу №2-6628/2019, в отношении должника фио было возбуждено исполнительное производство №20566/20/77022-ИП.

11.03.2021 г. в рамках исполнительного производства №20566/20/77022-ИП судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марка автомобиля, 2000 года выпуска, регистрационный знак ТС.

Между тем, до настоящего времени исполнительные документы не исполнены.

Административный истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Административные ответчики, заинтересованное лицо Мантров Н.В. в суд не явились, извещены.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП фио на основании исполнительного листа ФС № 010152121 от 24.08.2017 г. в отношении должника фио было возбуждено исполнительное производство № 22705/17/77022-ИП (присоединено к сводному исполнительному производству № 22705/17/77022-СД), сумма задолженности сумма

За должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан марка автомобиля, 2000 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, номер двигателя 33722260.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, истец указала, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решений суда. Бездействие судебного пристава наносит значительный ущерб административному истцу в виде невозможности получения присужденной денежной суммы, нарушая права и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является совершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставом-исполнителем таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, судом направлялся запрос в Измайловский РОСП ГУФССП России по адрес о предоставлении материалов исполнительного производства. Между тем, ответ на соответствующий запрос в адрес суда к моменту принятия судом решения по делу не поступил.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что доказательств совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями не представлено, действия судебных приставов не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушают право Кудрявцевой Т.А. на получение денежных средств в рамках принудительного исполнения судебных актов, бездействие судебных приставов-исполнителей Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, в производстве которых находились исполнительные производства, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительным производствам № 22705/17/77022-ИП от 08.09.2017 г., № 20566/20/77022-ИП от 03.03.2020 г., предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит признанию незаконным с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио, в производстве которой в настоящее время находятся вышеуказанные исполнительные производства, осуществить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов.

Также, суд приходит к выводу о незаконности бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Измайловского РОСП, выразившегося в ненадлежащем контроле за выполнением судебным приставом-исполнителем предусмотренной законом обязанности по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кудрявцевой Татьяны Александровны к судебным приставам-исполнителям Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, выразившееся в невыполнении полного комплекса мер, направленных на своевременное и полное исполнение требование исполнительного документа в рамках исполнительных производств №22705/17/77022-ИП от 08.09.2017 года, №20566/20/77022-ИП от 03.03.2020 года.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в непринятии мер по контролю за соблюдением судебными приставами-исполнителями должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио произвести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительных производств №22705/17/77022-ИП от 08.09.2017 года, №20566/20/77022-ИП от 03.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2023 г.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск