Мотивированное решение

№ 2а-1084/2023

УИД 77RS0010-02-2023-012693-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1084/2023 по административному иску Назарова Навида Одинамамадовича к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным и подлежащим отмене решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с требованием признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 16.05.2023 о призыве на военную службу, обязать предоставить отсрочку от призыва на военную службу на период обучения, в связи с получением им среднего профессионального образования.

В обоснование требований указав, что Назаров Н.О., паспортные данные, с 28.01.2021 состоял на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 16.05.2023 был доставлен в Объединенный военный комиссариат адрес, подвергнут медицинскому освидетельствованию и направлен на заседание призывной комиссии военного комиссариата, в этот же день отправлен к месту прохождения военной службы. Считает данные действия незаконными, поскольку в период призыва его на военную службу, он имел отсрочку, в связи с обучением по очной форме в Аккредитованном образовательном частном учреждении высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА».

Административный истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного слушания в суд не явился.

Представитель административного истца фио в ходе судебного заседания требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что административный истец является сиротой, о необходимости предоставления справки об обучении в колледже в двухнедельный срок с момента поступления ни административным ответчиком, ни законным представителем, в известность поставлен не был. Однако административным ответчикам было известно о наличии оснований для предоставления административному истцу отсрочки от призыва на военную службу, поскольку подтверждающая данное право справка была представлена на заседание призывной комиссии, однако Назарову Н.О. было отказано в ее принятии в устной форме.

Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, указывая, что административный истец никаких документов, подтверждающих наличие оснований для отсрочки, не предоставлял.

Представитель административного ответчика призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи, с чем суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными (абз. 3, п.п. «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ).

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, которые не подлежат призыву, не организуются призывные мероприятия, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Назаров Навид Одинамамадович, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес с 28.01.2021 года.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на учёт Назарову Н.О. присвоена категория годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями).

Решением от 16.05.2023 года призывной комиссией адрес Назаров Н.О. призван на срочную военную службу и отправлен к месту прохождения военной службы в войсковую часть №40963.

19.05.2023 Назарову Н.О. присвоено звание «рядовой».

Согласно справе №014307 от 16.05.2023 года Назаров Н.О. является студентом 2-го курса очной формы обучения по специальности среднего профессионального образования «Правоохранительная деятельность» Московского финансово-юридического университета МФЮА. Срок обучения по договору с 14.09.2021 года по 28.02.2025 года.

Согласно скриншоту студенческой базы данных МФЮА «Отчет по работе со студентами» на имя Назарова Навида Одинамамадовича 16.05.2023 года в 15 часов 23 минуты была выдана справка по месту требования, а также в 15 часов 26 минут посредством мессенджера WhatsApp была отправлена справка об обучении, в комментарии указано – «по месту требования, студент находится в военкомате».

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку у призывной комиссии адрес при наличии у фио права на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с обучением по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения от 16.05.2023 года.

На момент принятия призывной комиссией решения о призыве фио на военную службу срок освоения им основной образовательной программы не истек, в связи с чем принятие решения о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки нельзя признать законным.

Довод административного ответчика о том, что Назаров Н.О. не сообщил об учебе в двухнедельный срок, чем нарушил положения ст.10 ФЗ Закон №53-ФЗ, не может являться основанием для отказа Назарову Н.О. в удовлетворении административных исковых требований, поскольку контроль, за наличием у призывника оснований для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара (п.18 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»).

Доказательствами по делу подтверждается факт обучения фио на 2 курсе в учебном заведении, что предоставляет ему право на отсрочку от призыва на военную службу до 28.02.2025 года.

Ссылка органа, действия которого обжалованы, на то, что Назаровым Н.О. нарушена предусмотренная законом обязанность в двухнедельный срок сообщать об изменении образования является несостоятельной, поскольку сам по себе данный факт не свидетельствует об утрате административным истцом права на получение отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в Аккредитованном образовательном частном учреждении высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА».

Таким образом, административные исковые требования фио подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Назарова Навида Одинамамадовича к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным и подлежащим отмене решения о призыве на военную службу, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 16.05.2023 года о призыве Назарова Навида Одинамамадовича на военную службу.

Обязать предоставить Назарову Навиду Одинамамадовичу, паспортные данные, отсрочку для освоения образовательной программы среднего профессионального образования по 28 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2023 г.