Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-012772-33

№ 2-7216/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7216/23 по иску Рябова Валерия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Рябов В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа от 27 марта 2023 г. №129767/23 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы истца в должности мастера 7-го участка в Специализированном объединении Главного управления жилищного хозяйства «Мосинжремонт» с 02 августа 1985 г. по 28 июня 1988 г. Исключение данного периода из специального стажа истец полагает незаконным, и поскольку при его включении у истца на дату обращения 01 февраля 2023 г. имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, просит суд обязать ответчика включить период с 02 августа 1985 г. по 28 июня 1988 г. в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 01 февраля 2023 г.

Истец Рябов В.В. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2023 г. Рябов В.В., паспортные данные, обратился в филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 27 марта 2023 г. №129767/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причинам отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за назначением пенсии (01.02.2023 г.) стаж работ фио составил: страховой стаж- 26 лет 07 месяцев 03 дня, стаж работ с тяжелыми условиями труда- 05 лет 03 месяца 07 дней.

Вышеуказанным решением в стаж фио с тяжелыми условиями труда не был включен период его работы в должности мастера 7-го участка в Специализированном объединении Главного управления жилищного хозяйства «Мосинжремонт» с 02 августа 1985 г. по 28 июня 1988 г. по той причине, что документально не подтверждено выполнение строительных и монтажных работ при новом строительстве зданий и сооружений, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не подтверждено выполнение работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как следует из трудовой книжки фио, он 02 августа 1985 г. принят матером на 7 участок после окончания института как молодой специалист в Специализированное объединение Главного управления жилищного хозяйства «Мосинжремонт», 28 июня 1988 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Период работы подтверждается также архивной справкой ПАО «МОЭК» №01-02-41-87/23, в соответствии с которой в документах архивного фонда ПАО «МОЭК» за 1985 -1988 годы значится, что В.В. Рябов, паспортные данные, принят с 02 августа 1985 г. в Специализированное управление №4 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжения Городского специализированного объединения «Мосинжремонт» на должность мастера участка №7 (обслуга) (приказ от 02.08.1985 г. №153-К).

Справкой №04-02-36-485/23 подтверждается начисление и выплата истцу в спорный период заработной платы. Согласно данной справке, со всех сумм, включаемых в справку, произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам до 01.01.2001 г., по выплатам за период работы после 01.01.2001 г. произведена уплата единого социального налога в Министерство РФ по налогам и сборам по установленным ставкам. Отчисления в Фонд социального страхования РФ произведены полностью по установленным тарифам до 31.12.1990 г.

Как подтверждается исторической справкой к фонду №2 ГУП тепловых станций и сетей «Мосгордепо» в соответствии с решением Исполкома Моссовета от 25.06.1991 г. №1153 Городское специализированное объединение «Мосинжремонт» (ГСО «Мосинжремонт») было преобразовано в Муниципальное городское предприятие по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих сетей «Мосгортепло» (МГП «Мосгортепло») (в настоящее время ПАО «МОЭК»).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа протекала до 01.01.1992 г., в связи с чем дополнительная проверка полной занятости на соответствующих видах работ не требуется, суд приходит к вводу о включении в стаж фио, дающий право на досрочную пенсию, период его работы с 02 августа 1985 г. по 28 июня 1988 г.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая положения п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж фио, достигшего на дату обращения 55 лет, с тяжелыми условиями труда при условии включения судом вышеуказанных периодов, является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 01 февраля 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рябова Валерия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Рябова Валерия Викторовича, дающий право на досрочную пенсию, период его работы с 02 августа 1985 г. по 28 июня 1988 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Рябову Валерию Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 года.