Мотивированное решение

Дело № 2-7276/2023 77RS0010-02-2023-013053-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В. А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7276/2023 по исковому заявлению МВД России к Федотовой Ирине Владимировне, Кондрашкиной Розе Юрьевне о взыскании ущерба, причиненного незаконным бездействием, в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Истец МВД России обратился в суд с вышеуказанным иском к Федотовой И.В., Кондрашкиной Р.Ю. с требованием о взыскании ущерба, причиненного незаконным бездействием, в порядке регресса.

В обоснование исковых требований указано, что фио обратилась в Замоскворецкий районный суд адрес с исковым заявлением к МВД России о взыскании убытков и компенсации морального вреда. В обоснование иска указывала, что в 2017 году ею и ее мужем был приобретен тур в Турцию. Однако по прилете в аэропорт адрес Даламан (Турция), она была задержана службами пограничного контроля по признакам недействительности документа удостоверяющего личность гражданина за пределами адрес. В последствии на фио были оформлены документы на депортацию, в результате чего, она была возвращена на адрес. Тур, купленный фио не подлежал возврату, в результате чего фио нанесен материальный ущерб в размере стоимости указанного тура.

Замоскворецким районным судом адрес от 11 декабря 2019 года было вынесено решение, согласно которому в пользу фио с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны взысканы денежные средства в размере 40 889 в счет понесенных убытков, а также компенсация морального вреда в размере сумма.

Врио заместителя начальника ГУ МВД России по адрес - начальником полиции фио было назначено проведение служебной проверки.

По результатам служебной проверки, утвержденной 3 мая 2018 года врио начальника УВД по В адрес МВД России по адресфио Каманиным, установлено, что 8 апреля 2017 года фио обратилась в ГБУ МФЦ адрес с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. 24 июня 2017 года фио оформлен заграничный паспорт серии 65 №0781685.

Как установлено в ходе проведения служебной проверки, в нарушение пункта 102 Приказа №320, при оформлении и выдаче паспорта главным специалистом-экспертом ОВМ Отдела Кондрашкиной Р.Ю. и начальником Отдела Федотовой И.В. не было установлено отсутствие записей в машиночитаемой зоне паспорта, что является техническим браком.

Сотрудниками ОВМ Отдела в лице начальника майора полиции Федотовой И.В. и главного специалиста-эксперта Кондрашкиной Р.Ю. допущены нарушения служебной дисциплины.

Денежные средства, взысканные в пользу фио по решению Замоскворецкого районного суда адрес от 11 декабря 2019 года, оплачены ей в полном объеме платежным поручением № 587348 от 13 февраля 2023 года.

В связи с чем, истец просит суд взыскать солидарно с И.В. Федотовой и Р.Ю. Кондрашкиной в пользу МВД России компенсацию ущерба, причиненного нарушениями служебной дисциплины, в порядке регресса, в размере сумма

Представитель истца МВД России в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Ответчики Федотова И.В., фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в адрес суда каких-либо ходатайств не направили, письменную позицию не представили.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции").

Согласно ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством( ч. 6 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Таким образом, для удовлетворения требования о возмещении ущерба в порядке регресса с должностного лица, необходимо установление ряда обстоятельств в совокупности, в том числе: наличие вреда; наличие факта возмещение вреда; наличие факта причинения вреда должностным лицом при исполнении должностных обязанностей, то есть прямая причинно-следственная связь между действиями должностного лица и причиненным вредом; незаконность (противоправность) действий должностного лица, то есть несоответствие действий требованиям закона при наличии вины должностного лица в совершении действий, повлекших причинение вреда.

Из изложенных выше нормативных положений следует, что к спорным отношениям подлежат применению, в том числе, нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 части первой статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").

По смыслу вышеприведенных норм гражданского законодательства Российская Федерация, возместившая вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, в лице МВД России приобретает право обратного требования, то есть регресса, к тем должностным лицам, которые непосредственно виновны в совершении неправомерных действий. В этом случае должностные лица несут регрессную ответственность в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Замоскворецким районным судом адрес от 11 декабря 2019 года было вынесено решение, согласно которому в пользу фио с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны взысканы денежные средства в размере 40 889 в счет понесенных убытков, а также компенсация морального вреда в размере сумма.

Указанные денежные средства были выплачены фио что подтверждается платежным поручением №587348 от 13.02.2023 года.

После установления факта причинения материального ущерба фио, по распоряжению врио заместителя начальника ГУ МВД России по адрес – начальника полиции генерала-майора полиции фио была проведена служебная проверка по факту допущенных нарушений при оказании государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно заключению от 03.05.2018 года, в ходе проведения служебной проверки, в нарушение пункта 102 Приказа №320, при оформлении и выдаче паспорта главным специалистом-экспертом ОВМ Отдела Кондрашкиной Р.Ю. и начальником Отдела Федотовой И.В. не было установлено отсутствие записей в машиночитаемой зоне паспорта, что является техническим браком.

Сотрудниками ОВМ Отдела в лице начальника майора полиции Федотовой И.В. и главного специалиста-эксперта Кондрашкиной Р.Ю. нарушены должностные инструкции и положения Административного регламента.

Таким образом, согласно заключению служебной проверки от 03.05.2018 года, виновными за причинение материального ущерба гражданке фио признаны начальник майор полиции Федотовой И.В. и главный специалист-эксперт фио

Поскольку с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны взысканы денежные средства, в качестве возмещения ущерба, который согласно результатам проведенной служебной проверки от 03.05.2018 года – причинен в связи с нарушением начальником майором полиции Федотовой И.В. и главным специалистом-экспертом Кондрашкиной Р.Ю. должностных инструкций и положений Административного регламента, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с указанных лиц в пользу МВД России компенсации ущерба, причиненного нарушениями служебной дисциплины, в порядке регресса.

С учетом того, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, исходя из положений ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в сумме сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МВД России к Федотовой Ирине Владимировне, Кондрашкиной Розе Юрьевне о взыскании ущерба, причиненного незаконным бездействием, в порядке регресса – удовлетворить.

Взыскать в пользу МВД России в солидарном порядке с Федотовой Ирины Владимировны и Кондрашкиной Розы Юрьевны компенсацию ущерба, причиненного нарушением служебной дисциплины в порядке регресса, в размере сумма.

Взыскать с Федотовой Ирины Владимировны и Кондрашкиной Розы Юрьевны в солидарном порядке в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 октября 2023 года.

Судья В.А. Павлова