Мотивированное решение

Дело № 02-6984/2023 | Измайловский районный суд

Дело № 2-6984/2023 77RS0010-02-2023-012521-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6984/2023 по исковому заявлению Шадриковой Ольги Александровны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Шадрикова О. А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес, в котором просит: - признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес № 867481/22 от 05.07.2022 г. незаконным в части исключения из стажа работы периоды работы в ГОУ «Физико-математическая общеобразовательная школа-лаборатория №444» в должности учителя математики с 01.11.1999 г. по 28.05.2002 г.-2 года 6 месяцев 28 дней и включить данный период в трудовой стаж; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2022 г.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 20.05.2022 г. обратилась в Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес (с 01.01.2023 г. – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 05.07.2022 г. № 867481/22 Шадриковой О.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Ответчик в своем решении указывает, на то, что название «школа-лаборатория» не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением СМ адрес от 06.09.1991 г. №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №067, Постановлением РФ от 29.10.2002 г. №781.

Согласно п.19 ч.1 ст.32 от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей должен составлять не менее 25 лет.

На дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес стаж истца составляет 24 года 13 дней.

Истец, считает, что ответчик неправомерно отказал истцу включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999 г. по 28.05.2002 г. – 2 года 6 месяцев 28 дней в ГОУ «Физико-математическая общеобразовательная школа-лаборатория №444» в должности учителя математики. Полагая отказ неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Шадрикова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражение, где просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется среди прочих:

- действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность воспитателя. В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.8 предусмотрены детские сады всех наименований.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка указана занимаемая истцом должность «учитель», в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.05.2022 г. обратилась в Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес (с 01.01.2023 г. – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, в стаж педагогической деятельности не включены периоды в ГОУ «Физико-математическая общеобразовательная школа-лаборатория № 444 в должности учителя математики с 01.11.1999 г. по 28.05.2002 г. (2 года 6 месяцев 28 дней).

Согласно приказу от 03.01.2002 г. №2 «О переименовании государственного образовательного учреждения физико-математической общеобразовательной школы-лаборатории №444», данная школа была переименована в государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением математики, информатики, физики № 444.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 1 января 2019 г. пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи , пунктах 19 - 21 части 1 статьи , пункте 6 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Также в судебном заседании установлено, что истец в период с 16.08.1999 г. – 23.08.2000 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» статья 167 КЗоТ адрес предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» от 29.11.1989 № 375/24-11 предусматривающим, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в данном случае к спорным отношениям не применимы, поскольку указывают только на то, в каком порядке необходимо учитывать периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком при исчислении стажа работы (в льготном или календарном).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец в период с 16.08.1999 г. – 23.08.2000 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины а отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992 г.

Таким образом, данный период истца не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, о включении в трудовой стаж Шадриковой Ольги Александровны периоды работы в ГОУ «Физико-математическая общеобразовательная школа-лаборатория №444», в должности учителя математики с 24.08.2000 г. по 28.05.2002 г., то есть исключить период с 16.08.1999 г. по 23.08.2000 г., когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадриковой Ольги Александровны -удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес № 867481/22 от 05.07.2022 г. незаконным в части исключения из стажа работы периоды работы в ГОУ «Физико-математическая общеобразовательная школа-лаборатория № 444» в должности учителя математики с 01.11.1999 г. по 28.05.2002 г.-2 года 6 месяцев 28 дней.

Включить в трудовой стаж Шадриковой Ольги Александровны периоды работы в ГОУ «Физико-математическая общеобразовательная школа-лаборатория № 444» в должности учителя математики, исключив периоды отпуска по уходу за ребенком в период с 16.08.1999 г. – 23.08.2000 г.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2023 года.

Судья В.А. Павлова

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск