Мотивированное решение

Дело №2а-1013/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-011964-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1013/2022 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» Ардасенову Алану Валерьевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» Ардасенову Алану Валерьевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» серии ПИ № ТУ 50-812, реестровая запись от 12 октября 2010 года, ссылаясь на то, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В судебном заседании установлено, что 12 октября 2010 года зарегистрировано средство массовой информации - газета «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 50-812), учредителем которого является Ардасенов А.В.

ФГБУ «Российская государственная библиотека» письмом от 23 января 2023 года сообщил, что информации о внесенных в электронную базу данных обязательных экземплярах печатного издания - газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» не поступало.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного.

В самом Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» отсутствует понятие «выход в свет».

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в ходе планового мероприятия по систематическому наблюдению в отношении газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» был выявлен факт невыхода СМИ в свет более года.

Согласно ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 23 января 2023 года, информации о внесенных в электронную базу данных обязательных экземплярах печатного издания - газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» не поступало.

Со стороны ответчика не представлено доказательств соблюдения требований п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» Ардасенову Алану Валерьевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Работа в адрес. Обучение и работа в Подмосковье» серии ПИ № ТУ 50-812, реестровая запись от 12 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2023 г.