Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №445

Измайлово адрес

фио

Дело № 12-1322/2023

77MS0448-01-2023-001192-43

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 22 августа 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Ройтмана Александра Владимировича,

с участием защитника Ройтмана Александра Владимировича - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ройтмана Александра Владимировича – фио на пересмотр постановления №5-252/2023 мирового судьи судебного участка № 445 адрес фио от 3 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КРФоАП, в отношении Ройтмана Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № № 445 адрес фио от 3 июля 2023 года, Ройтман Александр Владимирович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником Ройтмана Александра Владимировича – фио была направлена жалоба в суд, в которой он просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно.

Заявитель фио фио в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Направил в суд защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося Ройтмана Александра Владимировича, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник Ройтмана Александра Владимировича - фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, судебный акт отменить.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пяти тысяч до сумма прописью.

фио судьей установлено, 11 апреля 2023 года советник Мосжилинспекции, в соответствии с решением Мосжилинспекции о проведении внепланового инспекционного визита от 10 апреля 2023 года № В-Р-Ж-225/23, провел внеплановый инспекционный визит по адресу: адрес. Согласно Выписке, из ЕГРН об объекте недвижимости, собственником квартиры № 113 дома 38, корп.1 по 3-й адрес является Ройтман А.В. В ходе проведения внепланового инспекционного визита установлено, что 11 апреля 2023 года Ройтман А.В. не представил доступ в квартиру 113 по указанному адресу, на проведение внепланового инспекционного визита не явился, что повлекло за собой невозможность проведения инспекционного визита, таким образом, Ройтман А.В. 11 апреля 2023 года по адресу: адрес, совершил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Уведомление о дате, месте и времени проведения внепланового инспекционного визита, а также о необходимости присутствия при проведении инспекционного визита было направлено заблаговременно посредством почтового отправления. Наличие события административного правонарушения подтверждается актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 11 апреля 2023 года № В-АНП-Ж-225/23. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАПРФ.

Принимая обжалуемое постановление, мировой судья указал, что факт совершения административного правонарушения и вина Ройтмана Александра Владимировича подтверждены доказательствами:

- протокол об административном правонарушении от 06 июня 2023 года № В77/23, согласно которому Ройтман А.В. 11 апреля 2023 года по адресу: адрес, не предоставил доступ в квартиру сотруднику Мосжилинспекции, тем самым совершил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от 10 апреля 2023 № В-Р-Ж-225/23;

- уведомление о дате, месте и времени проведения внепланового инспекционного визита;

- заверенная копия акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № В-АНП-Ж-225/23 от 11 апреля 2023 года;

- протокол осмотра к акту о невозможности проведении от 11 апреля 2023 года; - заявлением от гражданки фио от 07 февраля 2023 года; - выпиской из ЕГРН.

Между тем, с приведенными выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. ч. 1 и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ).

Довод жалобы о том, что заявитель принял все возможные меры для предоставления доступа в квартиру уполномоченному сотруднику Инспекции, кроме того он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени предоставления доступа в квартиру 11 апреля 2023 года, поскольку требование об этом получил только 27 апреля 2023 года, заслуживают внимания и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства при пересмотре постановления мирового судьи.

Из материалов дела следует, что мировым судьей не дана надлежащая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, следует признать, что дело об административном правонарушении в отношении Ройтмана Александра Владимировича рассмотрено мировым судьей не полно, а указанное выше обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных РФ, что не позволило мировому судье всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

В изложенной ситуации постановление по делу об административном правонарушении от 3 июля 2023 года в отношении Ройтмана Александра Владимировича нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ройтмана Александра Владимировича – фио – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 445 адрес фио от 3 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КРФоАП, в отношении Ройтмана Александра Владимировича - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова