Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

административное дело № 33а-7759/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 25 сентября 2024 г.

Полный текст апелляционного определения изготовлен 25 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Богдановой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1018/2023 по административному исковому заявлению Федоровой ... к МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио, зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании неазконным постановлений об отказе в окончании исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в связи с истечением срока давности

по апелляционной жалобе Федоровой В.Ю. на решение Измайловского районного суда адрес от 21 сентября 2023 г.,

заслушав доклад судьи фио,

установила:

решением Измайловского районного суда адрес от 21 сентября 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Федоровой В.Ю. основания иска, уточненного в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, связанные с нарушением ее права на окончание исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, возбужденного 27 января 2022 г. и не исполненного в течение года.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 121, 47 ч. 1, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что основной для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В апелляционной жалобе Федоровой В.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что судом неправильно применены нормы материального права.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случаях истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно ч. 9 ст. 36 названного Закона истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В <Письме> ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014) даны разъяснения о том, что исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции <1>, в связи с чем для обеспечения правовой определенности исполнительского сбора во взаимоотношениях между должником и взыскателем <2> срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Закона и частей 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с названными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями ФССП России постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Никем не оспаривается, что постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Федоровой В.Ю. было вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес 7 мая 2020 г.

Доказательств того, что Федорова В.Ю. уклонялась от исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, что в соответствии с ч. 2 ст. 39.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" могло служить основанием для прерывания срока давности, по данному делу не имеется.

Напротив, судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство в отношении Федоровой В.Ю. о взыскании исполнительского сбора было возбуждено только 27 января 2022 г.

При таком положении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес не было оснований для отказа в удовлетворении ходатайства Федоровой В.Ю. об окончании исполнительного производства. Не названы такие основания и в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя от 6 июля 2023 г.

Соответственно, зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес постановлением от 17 июля 2023 г. немотивированно отказал в удовлетворении жалобы Федоровой В.Ю. на указанное постановление судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене, а административный иск удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Измайловского районного суда адрес от 21 сентября 2023 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес от 6 июля 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Федоровой ... об окончании исполнительного производства от 6 июля 2023 г. о взыскании исполнительского сбора; постановление зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес от 17 июля 2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы Федоровой ....

Возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора с Федоровой ..., обязанность вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи