Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-012198-09

№ 2-7093/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 31 октября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7093/23 по иску Вайса Якова Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Вайс Я.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) о признании решения незаконным, обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости по достижению 55 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в должности электрогазосварщика. Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 27.06.2023 г. № 280457/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом указанным решением в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда не включен период его работы в Строительном управлении № 204 АП треста МФС-1 в должности газоэлектросварщика с 25.10.1993 г. по 03.02.1998 г., что истец полагает незаконным, поскольку в данный период работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел. На дату обращения за назначением пенсии (17.02.2023 г.) ответчиком засчитано в страховой стаж истца 38 лет 2 месяца 6 дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда – 11 лет 6 месяцев 25 дней. Поскольку при условии включения спорного периода работы с 25.10.1993 г. по 03.02.1998 г. в специальный стаж у истца образуется необходимый стаж работ с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, имеется и страховой стаж, истец просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 27.06.2023 г. № 280457/23 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работ Вайса Я.И. с тяжелыми условиями труда период его работы в Строительном управлении № 204 АП треста МФС-1 в должности газоэлектросварщика с 25.10.1993 г. по 03.02.1998 г. и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с 17.02.2023 г.

Истец Вайс Я.И. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 17.02.2023 г. Вайс Я.И., паспортные данные, обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 27.06.2023 г. № 280457/23 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

В стаж с тяжелыми условиями труда пенсионным органом в бесспорном порядке включены периоды:

1) работы:

-на Алексеевском комбинате строительных материалов и конструкций № 1 в должности газоэлектросварщика с 21.07.1986г. по 26.10.1986г.,

- в Строительном управлении № 76 треста Мосстрой-16 в должности назоэлектросварщика с 02.01.1989г. по 11.03.1991г.

-в Строительно-производственном управлении № 76 фирмы Мосстрой-16 адрес в должности газоэлектросварщика с 12.03.1991г. по 30.09.1993г.

- в ОАО «Домостроительный комбинат № 1 «Монтажное управление № 2» в должности электрогазосварщика с 06.10.1998 г. по 16.12.2001г.; с 30.12.2001 г. по 08.02.2002 г., за исключением нижеперечисленных периодов;

2) в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в размере, не превышающем имеющийся стаж льготного периода работы на 01.01.1992 г.:

- службы по призыву с 13.11.1986 г. по 17.11.1988 г.;

- учебы с 01.09.1983 г. по 17.07.1986 г. (учтено 1 год 3 месяца).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен, в том числе, период работы истца в Строительном управлении № 204 АП треста МФС-1 в должности газоэлектросварщика с 25.10.1993 г. по 03.02.1998 г.

Таким образом, на дату обращения Вайса Я.И. (17.02.2023 г.) ответчиком засчитано в страховой стаж 38 лет 2 месяца 6 дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда – 11 лет 6 месяцев 25 дней.

Оспаривая принятое ответчиком решение, Вайс Я.И. указывает, что в период работы в Строительном управлении № 204 АП треста МФС-1 в должности газоэлектросварщика с 25.10.1993 г. по 03.02.1998 г. Вайс Я.И. работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, в связи с чем исключение данного периода полагает незаконным.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел XXXIII. Общие процессий, код профессии: 23200000-19756).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из справки о стаже работы и преобразования Мосметростроя от 18.10.2023 № 07-4-В-67, выданной адрес:

- Ордена Ленина Главное Управление по жилищному и гражданскому Строительству в адрес Главмосстрой при Мосгорисполкоме Решением исполкома Моссовета от 19 апреля 1988 года № 840 и приказом Московского Строительного Комитета от 18.05. 1988г. № 1 преобразовано в Проектно-строительное объединение «Мосстрой» Мосстройкомитета.

- Проектно-строительное объединение «Мосстрой» переименовано в Проектно-Строительное объединение «Главмосстрой» Решением Мосгорисполкома от 11 июля 1989 года № 1383.

- Распоряжением Вице-Мэра Москвы от 16.06.1992 года № 292-PBM Проектно-строительное объединение «Главмосстрой» переименовано в Муниципальное предприятие «Компания Главмосстрой».

-Муниципальное предприятие «Компания Главмосстрой» распоряжением Москомимущества «O приватизации муниципального предприятия «Компания Главмосстрой» №1596-р от 20.06.1994г. переименовано в Акционерное общество открытого типа Холдинговая компания «Главмосстрой», зарегистрированное Московской регистрационной палатой. Свидетельство о регистрации № 013.387-П от 24.06.1994г.

-Акционерное общество открытого типа Холдинговая компания «Главмосстрой» переименовано в Открытое акционерное общество Холдинговая компания «Главмосстрой». Свидетельство Московской регистрационной палаты № 013.1387 от 03.09.1997г.

-Открытое акционерное общество Холдинговая компания «Главмосстрой» (ОАО «Компания «Главмосстрой» переименовано в Акционерное общество Холдинговая компания «Главмосстрой» (адрес). Государственная регистрация Устава в новой редакции осуществляется с 07 июня 2016г. (ОГРН № 7167747819947).

Согласно справке об архивных сведениях от 18.10.2023 № 07-4-В-67, выданной адрес, по документам Строительного управления № 204 треста «Мосфундаментстрой № 1» (СУ-204 «МФС-1») Главмосстроя гр. Вайс Яков Иванович, паспортные данные, значится в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 25.10.1993 г. (приказ № 181-к от 25.10.1993 г.); работает по 31.01.1998 г. включительно (сведения взяты из лицевого счета на зарплату, приказы по личному составу за 1998г. на хранение в архив не поступали). По лицевым счетам на зарплату значится в должности газоэлектросварщика. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СУ-204 треста «МФС-1» ликвидировано в результате банкротства в составе вышестоящей организации без правопреемника.

Таким образом, поскольку в период работы в Строительном управлении № 204 АП треста МФС-1 в должности газоэлектросварщика с 25.10.1993 г. по 03.02.1998 г. Вайс Я.И. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, характер трудовой деятельности истца в указанный период соответствует требованиям Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., указанный период работы подлежит включению в стаж работы Вайса Я.И. с тяжелыми условиями труда, решение ответчика от 27.06.2023 № 280457/23 в части отказа во включении указанного периода суд признает незаконным.

При таких обстоятельствах суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Вайса Я.И., дающий право на досрочную пенсию, период его работы с 25 октября 1993 г. по 03 февраля 1998 г.

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 17 февраля 2023 г., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Учитывая, что возраста 55 лет истец достиг 16 марта 2023 г., а также поскольку при условии включения в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда периода с 25 октября 1993 г. по 03 февраля 1998 г. специальный и страховой стаж истца являются достаточными для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Вайсу Я.И. досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вайса Якова Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №280457/23 от 27 июня 2023 г. в части отказа во включении в стаж Вайса Якова Ивановича, дающий право на досрочную пенсию, периода его работы с 25 октября 1993 г. по 03 февраля 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Вайса Якова Ивановича, дающий право на досрочную пенсию, период его работы с 25 октября 1993 г. по 03 февраля 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Вайсу Якову Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2023 года.