Определение суда апелляционной инстанции

77RS0010-02-2023-011980-81

Судья Павлова В.А.

Гр. дело № 33- 28312/2024

Дело №2-6815/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В.,

и судей Ефремова С.А., Кирьянен Э.Д.,

при ведении протокола помощником Шатовой А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Мазаловой ... на решение Измайловского районного суда города Москвы от 15 ноября 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мазаловой ... к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – филиал №7 ОСФР по г. Москве и Московской о включении в страховой стаж периодов работы – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Мазалова В.Н., ... года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – филиал №7 ОСФР по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы с 17.03.1980 по 12.06.1991, с 13.06.1991 по 28.09.1994, с 01.02.1996 по 10.11.1996, - ссылаясь в обоснование иска на то, что решением Управления от 16.11.2022 г. №1480858/22 Мазаловой В.Н. была назначена страховая пенсия по старости с 01 декабря 2022 г., трудовая деятельность истца протекала в Республике Кыргызстан. Согласно ответу Управления от 18.11.2022 г. №3099, при назначении страховой пенсии по старости не учтены периоды работы, указанные в представленной истцом трудовой книжке, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек на предприятиях, организациях за периоды работы с 17.03.1980 г. по 12.09.06.1991 г., с 13.06.1991 г. по 28.09.1994 г., поскольку печать при увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу. Запись о переименовании в трудовой книжке отсутствует, а также период– печать при увольнении не читается. 10 января 2023 года пенсионное дело Мазаловой В.Н. поступило из Республики Кыргызстан, однако пенсионным органом по документам, находящимся пенсионном деле не были учтены периоды при назначении страховой пенсии в Российской Федерации. Истцом представлена справка о заработной плате в Бишкекском пассажирском автокомбинате, справки о переименовании организации, отказ во включении спорных периодов истец полагает нарушает ее права и охраняемые законом интересы в части размера и перерасчета пенсии.

Истец Мазалова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, против удовлетворения исковых требований возражал.

15.11.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца Иванова К.В. и Никитина М.Н., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (статья 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Названным нормам закона и разъяснениям о порядке их применения решение суда не отвечает.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Как указано в Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области с 01.12.2022 Мазаловой В.Н., назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из ответа ответчика от 18.11.2022 №3099, им не принята к зачету трудовая книжка истца по периодам работы с 17.03.1980 г. по 12.09.06.1991 г., поскольку печать при увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, а запись о переименовании организации в трудовой книжке отсутствует. Кроме того, не принят период с 13.06.1991 г. по 28.09.1994 г., поскольку печать при увольнении не читается, а периоды работы после 12.03.1992 г. принимаются к зачету при документальном подтверждении компетентными органами.

Рассматривая данное дело и отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы истца не подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих данные периоды работы суду представлено не было, при этом спорные периоды работы были внесены в трудовую книжку Мазаловой В.Н. и мотивированные выводы о непринятии судом указанных периодов заявленных истцом в решении приведены не были.

В соответствии с частью 4 ст. 67 ГПК РФ результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ч. 4 ст. 198 данного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть изложены обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Судебная коллегия с выводами суда об отказе в иске Мазаловой В.Н. согласиться не может, поскольку из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что сведения о спорных периодах работы истца с 17.03.1980 по 12.06.1991, с 13.06.1991 по 28.09.1994, с 01.02.1996 по 10.11.1996, внесены в ее трудовую книжку и подтверждены архивными справками Бишкекского городского архива от 24.03.2023 №03-/962 о работе истца в период с января 1986 по декабрь 1990 с указанием ее зарплаты и сведениями о работе на Коммунальном предприятии «Бишкекский городской пассажирский автотранспортный комбинат ( Фрунзенский пассажирский автопарк №1) ( л.д.16), а также архивной справкой от 24.03.2023 №03-3/062 о приеме Мазаловой В.Н. приказом №139 от 13.03.1980 и увольнении 28.09.1994, а также справкой №03-4/6 от 24.03.2023 о переименовании в июне 1989 Фрунзенского пассажирского автопарка 31 в Фрунзенское пассажирское автотранспортное предприятие №1, а в сентябре 1994 на основании приказа №153 от 26.09.1994 в Коммунальное предприятие «Бишкекский городской пассажирский автотранспортный комбинат ( л.д.44), и сведения изложенные в архивных справках согласуются с последовательными записями в трудовой книжке истца, поэтому на работника не могут возлагаться негативные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, и изложенные обстоятельства не могут служить отказом для включения периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Учитывая, что на момент рассмотрения спора вышеуказанные юридические лица прекратили свою деятельность, тот факт, что в архив по периодам работы истца с 01.02.1996 по 10.11.1996 работодателе не передавался, за действия работодателя истец не может нести ответственность, а трудовой книжкой истца и вышеуказанными справками подтвержден факт работы истца, судебная коллегия приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в подтверждение факта его работы в вышеуказанные периоды.

Судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда, обязав филиал №7 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Мазаловой В.Н. периоды ее работы по трудовой книжке 17.03.1980 по 12.06.1991, с 13.06.1991 по 28.09.1994, с 01.02.1996 по 10.11.1996.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда города Москвы от 15 ноября 2023 года отменить, принять новое решение.

Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Мазаловой ... периоды ее работы 17.03.1980 по 12.06.1991, с 13.06.1991 по 28.09.1994, с 01.02.1996 по 10.11.1996.

Председательствующий

Судьи