Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-012067-14

№ 2-8068/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 декабря 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре №2-8068/23 по иску фио Гульнази Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Валиева Г.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 228668/22 от 27 мая 2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее сроков, установленных приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данным решением в специальный стаж истца ответчиком не были включены период работы истца в ГБУЗ «Городская поликлиника №60» (ГБУЗ «Городская поликлиника №22») в должности врача-акушера-гинеколога с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г., а также учебный отпуск с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г.

Исключение данных периодов из специального стажа истец полагает незаконным, просит суд обязать ответчика включить их в стаж Валиевой Г.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также назначить Валиевой Г.С. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 31 января 2022 г.

Истец Валиева Г.С. в судебное заседание явилась, исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 31 января 2022 г. Валиева Г.С. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №228668/22 от 27 мая 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением пенсии ранее сроков, установленных приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из указанного решения, необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности выработан Валиевой Г.С. 19 апреля 2021 г., в связи с чем право на назначении пенсии может быть реализовано истцом по истечении 36 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ.

Данным решением №228668/22 от 27 мая 2022 г. из подсчета медицинской деятельности истца исключены период работы истца в ГБУЗ «Городская поликлиника №60» (ГБУЗ «Городская поликлиника №22») в должности врача-акушера-гинеколога с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г., а также учебный отпуск с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г.

Период работы истца в должности врача-акушера-гинеколога с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. не был включен в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения представлены без кода условий для досрочное назначение пенсии, период учебного отпуска с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г. – на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, не являясь периодом работы.

08 февраля 2022 г. истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес №228668/22 от 25 января 2023 г. истцу в назначении пенсии отказано.

В дополнение к ранее принятым решениям в стаж Валиевой Г.С. в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) был включен период работы в Родильном доме №1 адрес в должности акушерки I стационара с 02 июня 1993 г. по 14 октября 1993 г.,

Данным решением определена дата выработки Валиевой Г.С. необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности 30 сентября 2020 г., в связи с чем указано о возможности реализовать право на назначении пенсии по истечении 18 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа №228668/22 от 25 января 2023 г. период работы истца в ГБУЗ «Городская поликлиника №60» (ГБУЗ «Городская поликлиника №22») в должности врача-акушера-гинеколога с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г., учебный отпуск с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г. также не были включены в специальный стаж Валиевой Г.С.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Как следует из трудовой книжки Валиевой Г.С., она в период с 16 апреля 2007 г. по 14 февраля 2015 г. работала в ГБУЗ «Городская поликлиника №60» (приказом Департамента здравоохранения адрес №387 от 05.05.2012 г. в связи с реорганизацией присоединена к ГБУЗ «Городская поликлиника №22») в должности врача-акушера-гинеколога.

В соответствии с льготной справкой работодателя ГБУЗ «Городская поликлиника №22» от 26.07.2018 г. №144, в период с 16 апреля 2007 г. по 14 февраля 2015 г. Валиева Г.С. работала на 1,0 ставку, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

В данный период Валиевой Г.С. также предоставлялся учебный отпуск с полным отрывом от производства с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г. (приказ №62-к от 13.01.2015 г.).

Как указано работодателем, данная профессия относится к спискам профессий, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные в материалы дела доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, поскольку материалами дела с достоверностью подтверждается факт работы истца в период с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г. истец направлялась в учебный отпуск приказом работодателя, трудовых отношений в данный период не прерывала, числилась в штате работников и ей начислялась заработная плата, суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж Валиевой Г.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При том, что факт льготной работы Валиевой Г.С. в спорные периоды подтвержден, само по себе отсутствие в выписке из лицевого счета кода условий для досрочного назначения пенсии не может являться основанием для отказа во включении периода в стаж, поскольку обязанность по представлению индивидуальных сведений на работника, в том числе, проставление кода условий, возложена на работодателя, и ее неисполнение не должно приводить к ущемлению прав работника, в том числе, пенсионных.

На основании изложенного суд признает незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №228668/22 от 27 мая 2022 г. и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №228668/22 от 25 января 2023 г. в части отказа во включении в стаж Валиевой Г.С., дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. и с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г. и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить данные периоды в стаж Валиевой Г.С., дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж спорных периодов право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, с учетом положений приложения №7 к указанному закону, у Валиевой Г.С. возникает с даты обращения 31 января 2022 г., суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Валиевой Г.С. досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2022 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио Гульнази Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №228668/22 от 27 мая 2022 г. и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №228668/22 от 25 января 2023 г. в части отказа во включении в стаж фио Гульнази Сергеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. и с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж фио Гульнази Сергеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. и с 15 января 2015 г. по 14 февраля 2015 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить фио Гульнази Сергеевне досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.