Мотивированное решение

Дело № 2-6784/2023 77RS0010-02-2023-011847-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6784/2023 по иску Харламовой Марины Евгеньевны к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении и назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Харламова М.Е. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании ответчика включить периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес клиническая больница № 15 имени фио Департамента здравоохранения адрес» в Колопроктологическом отделении № 18 в должности медицинской сестры палатной (постовая), в том числе в период с 09.12.2021 г. по 23.01.2022 г. в той же должности в Отделении гнойной хирургии: с 01.11.1999 г. по 13.06.2001 г., с 01.01.2004 г. по 26.03.2020 г., и с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г. в льготном исчислении, как год и 6 месяцев за 1 год работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 03.03.2022 года. Исковые требования мотивированы тем, что при обращении к ответчику для назначения пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, однако с данным решением она не согласна, полагает, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении. Учитывая изложенное, истец просит включить оспариваемые периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения.

Истец Харламова М.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы данного гражданского дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.03.2022 г. истица обратилась в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес за назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 411950/22 от 22.06.2022 года истцу в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж Харламовой М.Е. в должностях и учреждениях здравоохранения, зачтенный пенсионным органом, составляет 28 лет 6 месяцев 27 дней.

Как следует из оспариваемого истцом решения № 411950/22 от 22.06.2022 года, в подсчет стажа лечебной деятельности включены следующие периоды работы:

1) В льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) в 18 проктологическом отделении: с 05.07.1991 г. по 24.07.1993 г., с 17.05.1996 г. по 23.02.1998 г.; в 18 проктологическом отделении с 24.02.1998 г. по 31.10.1999 г.

2) В календарном исчислении в 18 проктологическом отделении с 01.11.1999 г. по 13.06.2001 г., с 01.11.2004 г. по 26.03.2020 г., с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г.

3) В льготном исчислении (как день работы за 2 дня согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 г. № 1191 « О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в 18 колопроктологическом отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией с 27.03.2020 г. по 30.09.2020 г.

Из подсчета медицинского стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, паспортные данные, 02.03.2001 г. в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 15 им. фио» в должности медицинской сестры палатной:

1) В 18 проктологическом отделении с 25.07.1993 г. по 16.05.1996 г.; в 18 колопроктологическом отделении с 14.06.2001 г. по 31.12.2003 г.

Истец в иске претендует на включение в льготный стаж период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Городская клиническая больница № 15 имени фио Департамента здравоохранения адрес» а Отделении гнойной хирургии с 01.11.1999 г. по 13.06.2001 г., с 01.01.2004 г. по 26.03.2020 г., с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г. в льготном исчислении и просит обязать ответчика включить указанные периоды с применением льготного порядка исчисления стажа и назначить пенсию с даты обращения, т.е. с 03.03.2022 года.

Факт работы в спорные периоды в указанных выше должностях и учреждениях сторонами не оспаривался и подтверждается материалами дела: копией трудовой книжки, архивными справками и справками работодателей.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ адрес от 06.09.1991 г. N 464, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов работы в Отделении гнойной хирургии: с 01.11.1999 г. по 13.06.2001 г., с 01.01.2004 г. по 26.03.2020 г., и с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г. в льготном исчислении, как год и 6 месяцев за 1 год работы, суд приходит к выводу, что требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений отделений хирургического профиля стационаров указано акушерское физиологическое отделение, а в числе наименований должностей - должность акушерки (пункт 1).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, п. 2 Постановления Совета Министров адрес от 06.09.1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 15 им. фио» в периоды с 01.11.1999 г. по 13.06.2001 г., с 01.01.2004 г. по 26.03.2020 г., и с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г. учтены ответчиком в календарном исчислении, вместе с тем, период работы истца в той же должности и в том же отделении указанного выше учреждения с 24.02.1998 г. по 31.10.1999 г. учтен ответчиком в льготном исчислении.

Оценивая представленные доказательств по делу в их совокупности по указанной части спорных периодов работы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в льготном исчислении период работы с 01.11.199 г. по 13.06.2001 г., с 01.01.2004 г. по 26.03.2020 г., с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г. в льготном исчислении.

При включении спорных периодов, подлежащих включению в льготном исчислении, льготный стаж истца составит более 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с 03.03.2022 года. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харламовой Марины Евгеньевны к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении и назначить трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить Харламовой Марине Евгеньевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.06.2001 г., с 01.01.2004 г. по 26.03.2020 г., с 01.10.2020 г. по 02.03.2022 г.

Обязать Филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Харламовой Марине Евгеньевне досрочную трудовую пенсию с 03.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 октября 2023 года.

Судья В.А. Павлова