Мотивированное решение

Дело № 2-6672/2023 77RS0010-02-2023-011728-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6672/2023 по иску Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к Дибцевой Ирине Александровне о возложении обязанностей совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора адрес фио в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан обратился с иском в суд к Дибцевой И.А. о возложении обязанностей совершить определенные действия, а именно:

-обязать фио ограничить доступ, исключив возможность, проникновения третьих лиц в сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада.

В обосновании иска указывает, что Прокуратурой адрес при проведении проверки по информации фио, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада, расположено нежилое здание. Здание находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные рамы, двери, обрушена кровля, длительное время не используется по назначению, вход на объект свободный, ограждение отсутствует, на объекте возможны травмирование несовершеннолетних, а также организация в здании места скопления лиц с целью совершения правонарушений, антиобщественных действий, не обеспечена антитеррористическая защищенность объекта. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом прибывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку прибывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада, является Дибцева Ирина Александровна, паспортные данные.

В настоящее время, меры по недопущению проникновения на вышеуказанный потенциально-опасный объект не принимаются, объект не огражден.

Представитель истца помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, заявлений об отложении слушания дела не подавала.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства в их совокупности, приходит к выводу - исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.38, ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации материнство и детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с положением Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка», к целям государственной политики в интересах детей относится, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статьи  Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст.  Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (пункт 7). Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт "д" пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт "а" пункта 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт "б" пункта 13).

Согласно требованиям ст.  Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой адрес при проведении проверки выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада, расположено нежилое здание.

Согласно акту проверки от 07.06.2023 г., составленным старшим помощником прокурора адрес фио, а также представленными фотографиями установлено, что здание находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные рамы, двери, обрушена кровля, длительное время не используется по назначению, вход на объект свободный, ограждение отсутствует, на объекте возможны травмирование несовершеннолетних, а также организация в здании места скопления лиц с целью совершения правонарушений, антиобщественных действий, не обеспечена антитеррористическая защищенность объекта.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада, является Дибцева Ирина Александровна, паспортные данные.

Ответчиком, меры по недопущению проникновения на вышеуказанный потенциально-опасный объект не принимаются, объект не огражден.

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что ответчик фио, являющаяся собственником нежилого здания, с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада, не соблюдает требования вышеприведенного закона о надлежащем содержании принадлежащего ей недвижимого имущества, поскольку нежилое здание длительное время не используется по назначению, находится в полуразрушенном, аварийном состоянии, вход в которое не закрыт, оконные и дверные проемы не заделаны, ограждение вокруг здания отсутствует, что создает свободный доступ третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, к указанному объекту, который расположен в непосредственной близости от жилых домов, и реальную опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, способствует совершению третьими лицами противоправных действий в данном здании, и также свидетельствует о потенциальной опасности данного объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного неэксплуатируемого здания, принятию самостоятельных и своевременных мер, препятствующих несанкционированному доступу третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, в вышеуказанное здание, и предупреждающих причинение им вреда, лежит на ответчике, как на собственнике нежилого здания.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные заместителем прокурора фио адрес к ответчику об обязания Дибцевой И.А. принять меры по ограничению доступа к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания, а также установки ограждения по периметру вышеуказанного здания, поскольку непринятие ответчиком вышеуказанных мер создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц.

Учитывая, что прокурор при подаче настоящего иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в связи с удовлетворением исковых требований прокуратуры адрес подлежит взысканию в соответствии со ст.  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Дибцевой И.А. в доход местного бюджета в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к Дибцевой Ирине Александровне о возложении обязанностей совершить определенные действия -удовлетворить.

Обязать фио, паспортные данные ограничить доступ, исключив возможность проникновения третьих лиц в сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 40:13:100403:52, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, здание детского сада.

Взыскать с Дибцевой Ирины Александровны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2023 года.

Судья В.А. Павлова