Мотивированное решение

№ 2а-967/2023

УИД 77RS0010-02-2023-011239-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-967/2023 по административному иску ООО «Череповецдорстрой» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Череповецдорстрой» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2023 г. в размере сумма незаконным.

В обоснование своих требований указал, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 фио возбуждено исполнительное производство № 684627/23/77059-ИП от 09.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по об административном правонарушении №18810535230324013253 от 24.03.2023, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес по взысканию штрафа в размере сумма с ООО «Череповецдорстрой».

Получив постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2023, которое впоследствии явилось основанием для возбуждения исполнительного производства, ООО «Череповецдорстрой» платежным поручением №1138 от 27.03.2023 ошибочно оплатило сумма штрафа за нарушение ПДД, вместо сумма - 50% от суммы штрафа. Получив 13.06.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства 09.06.2023, ООО «Череповецдорстрой» в установленный законом срок для добровольного исполнения платежным поручением №2423 от 13.06.2023 доплатило ЦАФАП ГИБДД сумму штрафа за нарушение ПДД в сумме сумма

Таким образом, сумма штрафа в размере сумма была уплачена ООО «Череповецдорстрой» в полном объеме двумя платежными поручениями в установленный законом срок для добровольного исполнения.

Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 23.06.2023 был установлен исполнительский сбор в размере 7 % от долга, что составляет сумму в размере сумма.

Определением суда к участию в деле к качестве соответчиков привлечены МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес.

Представитель административного истца ООО «Череповецдорстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального к служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу положений статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. № 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 фио возбуждено исполнительное производство № 684627/23/77059-ИП от 09.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по об административном правонарушении №18810535230324013253 от 24.03.2023, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес по взысканию штрафа в размере сумма с ООО «Череповецдорстрой».

Постановление о возбуждении исполнительного производства 09.06.2023 получено ООО «Череповецдорстрой» 13.06.2023.

ООО «Череповецдорстрой» платежным поручением №1138 от 27.03.2023 оплатило сумма штрафа за нарушение ПДД по постановлению №18810535230324013253 от 24.03.2023.

Платежным поручением №2423 от 13.06.2023 ООО «Череповецдорстрой» доплатило ЦАФАП ГИБДД сумму штрафа за нарушение ПДД в сумме сумма

В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судом неоднократно направлялись запросы в МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес о предоставлении материалов исполнительного производства. Между тем, ответы на соответствующие запросы в адрес суда к моменту принятия судом решения по делу не поступили.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должником ООО «Череповецдорстрой» обязательства по исполнению постановления №18810535230324013253 от 24.03.2023 исполнены в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Череповецдорстрой» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2023 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства № 684627/23/77059-ИП от 09.06.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023 г.