Мотивированное решение

Дело 2-6345/2023 77RS0010-02-2023-011192-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6345/2023 по исковому заявлению Понафидиной Татьяны Витальевны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения ПФР,

УСТАНОВИЛ:

Истец Понафидина Татьяна Витальевна обратилась с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения ПФР, ссылаясь на следующие основания. 16.10.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ГУ ПФР № 7 по адрес и Московской обрасти от 30.05.2022 № 10193/22 в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, стаж педагогической деятельности истца при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (16.10.2021 г.) составляет 20 лет 6 месяцев 6 дней. По мнению истца, в указанный период педагогического стажа ответчик не включил следующие периоды:

- работа в Восьмилетней школе-интернате № 3 адрес в должности воспитателя с 01.09.1987 г. по 26.07.1998 г.;

- работа в Средней школе № 19 адрес в должности учителя начальных классов с 15.08.1990 г. по 31.08.1994 г. и в должности учителя изобразительного искусства и обслуживающего труда с 01.09.1994 г. по 16.04.1995 г.;

- работа в МБОУ СОШ № 18 адрес в должности воспитателя группы продленного дня с 26.08.1996 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., а также в должности учителя ИЗО с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г;

- работа в ГОУ «СОШ с углубленным изучением иностранного языка» № 1203 в должности учителя ИЗО с 01.02.2011 г. по 06.03.2011 г. и в должности учителя начальных классов с 07.03.2011 г. по 31.12.2011 г;

-работа в ГБОУ «Школа на Яузе» в должности учителя начальных классов.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды:

- работа в Восьмилетней школе-интернате № 3 адрес в должности воспитателя с 27.07.1988 г. по 29.08.1988 г., так как согласно справке архивного фонда школы-интерната от 17.03.2022 г. отсутствуют начисления по заработной плате за указанный период;

- работа в МБОУ СОШ № 18 адрес в должности воспитателя группы продленного дня и учителя ИЗО с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г., и с 01.01.2008 г. по 22.08.2010 г.

- работа в ГОУ «СОШ с углубленным изучением иностранного языка» № 1203 в должности учителя ИЗО по совместительству с 01.09.2010 г. по 31.01.2011 г., так как документально не подтверждена работа на ставку, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 с 01.09.2000 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы;

- работа в ГБОУ «Центр образования № 1641 в должности учителя начальных классов с 01.01.2012 г. по 18.11.2013 г., так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 29.10.2002 г. № 781, работа в учреждении определенного вида засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей только в том случае, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений.

Центр образования является государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено а.1.1. раздела «Наименование учреждения» указанного Списка. Согласно Уставу от 2011 г. образовательный процесс, осуществлявшийся ГБОУ «Центр образования № 1641» в части реализации образовательной программы дошкольного образования, не позволяет отнести ГБОУ «Центр образования № 1641» к подзразделу 1.1. «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Учитывая изложенное, ГБОУ «Центр образования № 1641» является учреждением смешанного типа, который не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Наличие в

ГБОУ «Центр образования № 1641» структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, документально не подтверждено.

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком паспортные данные в период работы в средней школе № 19 адрес с 17.04.1995 г. по 25.08.1996 г., так как в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 с учетом п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 г.

- учебные отпуска 02.12.2015 г. и 20.02.2016 г.

-отпуска без сохранения заработной с 30.12.1087 г. по 08.01.1988 г.;

с 23.08.2010 г. по 21.02.2011 г.;

с 14.12.2011 г. по 20.12.2011;

с 25.11.2014 г. по 28.11.2014 г.;

с 10.04.2015 г.

с 12.11.2015 г. по 27.11.2015 г.

с 22.03.2017 г.

с 28.12.2017 г. по 29.12.2017 г.

27.03.2019 г,

С 30.12.2020 г. по 31.12.2019 г,

30.12.2020 г,

13.05.2021 г.

06.10.2021 г. в соответствии с п. 5 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Таким образом, в льготный стаж истца ответчиком не засчитано 11 лет 11 месяцев 9 дней. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, обратилась с иском в суд, просит признать Решением ГУ ПФР № 7 по адрес и Московской обрасти от 30.05.2022 № 10193/22 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

работа в Восьмилетней школе-интернате № 3 адрес в должности воспитателя с 27.07.1988 г. по 29.08.1988 г., так как согласно справке архивного фонда школы-интерната от 17.03.2022 г. отсутствуют начисления по заработной плате за указанный период;

- с 25.08.1988 г. по 15.08.1990 г. – обучение в Новосибирском училище № 2 с присвоением квалификации «Учитель начальных классов»,

- работа в МБОУ СОШ № 18 адрес в должности воспитателя группы продленного дня и учителя ИЗО с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г., и с 01.01.2008 г. по 22.08.2010 г.

- работа в ГОУ «СОШ с углубленным изучением иностранного языка» № 1203 в должности учителя ИЗО по совместительству с 01.09.2010 г. по 31.01.2011 г.;

- работа в ГБОУ «Центр образования № 1641 в должности учителя начальных классов с 01.01.2012 г. по 18.11.2013 г.,

- учебные отпуска с 02.12.2015 г. и 20.02.2016 г.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 16.10.2021 г.

В судебное заседание истец фио не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования истца поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио по доверенности в судебном заседании исковые требования истца не признал по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, просил в иске отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П с 1 января 2002 года введен в действие Федеральный  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей  данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу  Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный  "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей 

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его  предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом  данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В соответствии с 8. Ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28. 12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

П. 19 ч. 1 статьи 30 закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Судом установлено, что Решением ГУ ПФР № 7 по адрес и Московской обрасти от 30.05.2022 № 10193/22 об отказе в установлении пенсии ответчик отказал истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости, мотивируя свой отказ тем, что связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, стаж педагогической деятельности истца при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (16.10.2021 г.) составляет 20 лет 6 месяцев 6 дней.

Согласно записям в трудовой книжке с 01.09.1987 г по 29.08.1988 г истец работала в Восьмилетней школе – интернате № 3 ст. Мочище адрес в должности воспитателя.

Согласно решению ответчика, из указанного периода работы с специальный стаж включен период с 01.09.1987 г по 26.07.1988 г, а период с 27.07.1988 г. по 29.08.1988 г. не включен, ввиду отсутствия начислений по заработной плате за указанный период, согласно сведениям справки архивного фонда от 17.03.2022 г. Между тем, причина отсутствия начисления связана с тем, что месяца июнь-август являются для воспитателя отпускными месяцами, денежные средства за которые были получены в мае 1988 года в размере сумма в полном объёме за отпускные месяцы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II указанных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Таким образом, спорный период работы с 01.09.1987 г. по 29.08.1988 г., в Восьмилетней школе-интернате № 3 ст. Мочище адрес соответствует фактическим обстоятельства.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 25.08.1988 г. по 15.08.1990 г. истец проходила обучение в Новосибирском училище № 2.

В указанный период действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, пунктом 2 которого было предусмотрено, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что периоду обучения истца в Новосибирском училище № 2 предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке с 26.08.1996 г. по 21.01.2011 г. истец осуществляла трудовую деятельность в МБОУ СОШ № 18 ст. Мочище адрес.

Ответчик из подсчета специального стажа истца исключил следующие периоды работы истца: с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г., с 01.01 2008 г. по 22.08.2010 г., а также с 01.09.2010 г. по 31.01.2011 г. в должностях учителя ИЗО на условиях совместительства в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков № 1203» .

В соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных с п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку адрес в адрес является административным центром адрес, указанная школа является общеобразовательной школой в сельской местности, на периоды работы в которой распространяется действие п. 6 Правил.

Согласно записям в трудовой книжке, с 01.02.2011 г. по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков № 1203».

Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключен период с 01.01.2012 г. по 18.11.2013 г. на основании того, что указанное общеобразовательное учреждение является учреждением «смешанного типа», который не предусмотрен Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Между тем, согласно решению, ответчик из подсчета специального стажа исключает те периоды, когда ГОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков № 1203» было реорганизовано путем слияния с ГБОУ средней общеобразовательной школой № 414 в ГБОУ «Центр образования № 1641».

В соответствии с Уставом ГБОУ «Центр образования № 1641», в редакции от 11 11 2011 г., утвержденной Распоряжением Департамента образования адрес от 11.11.2011 г. № 730, указанное учреждение является правопреемником ГОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков № 1203» и ГБОУ средней общеобразовательной школой № 414, является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес, осуществляет реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования и не ставит извлечение прибыли из своей деятельности.

На основании изложенного, спорный период работы с 01.01.2012 г. по 18.11.2013 подлежит зачислению в подсчет специального стажа.

Ответчиком исключены дни, приходящиеся на учебные отпуска 02.12.2015 г. и 20.02.2016 г.

Между тем, за истцом в эти дни сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, указанные дни также подлежат зачислению в подсчет специального стажа.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение ГУ ПФР № 7 по адрес и Московской обрасти от 30.05.2022 № 10193/22 об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения спорных периодов работы в специальный стаж.

Обязать ГУ ПФР № 7 по адрес и Московской обрасти включить в стаж Понафидиной Татьяны Васильевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

работа в Восьмилетней школе-интернате № 3 адрес в должности воспитателя с 27.07.1988 г. по 29.08.1988 г., так как согласно справке архивного фонда школы-интерната от 17.03.2022 г. отсутствуют начисления по заработной плате за указанный период;

- с 01.09.1988 г. по 25.06.1990 г. – обучение в Новосибирском училище № 2 с присвоением квалификации «Учитель начальных классов»,

- работа в МБОУ СОШ № 18 адрес в должности воспитателя группы продленного дня и учителя ИЗО с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г., и с 01.01.2008 г. по 22.08.2010 г.

- работа в ГОУ «СОШ с углубленным изучением иностранного языка» № 1203 в должности учителя ИЗО по совместительству с 01.09.2010 г. по 31.01.2011 г.;

- работа в ГБОУ «Центр образования № 1641 в должности учителя начальных классов с 01.01.2012 г. по 18.11.2013 г.,

- учебные отпуска с 02.12.2015 г. и 20.02.2016 г.

Обязать ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес назначить Понафидиной Татьяне Витальевне досрочную трудовую пенсию по старости с 16.10.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 5 декабря 2023 года.

Судья В.А. Павлова