Мотивированное решение

дело № 2-7699/2023

УИД 77RS0010-02-2023-011464-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 02 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельниковой Нины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что с 01 сентября 1987 года по 18 июня 1988 года проходила обучение в СПТУ №186 по профессии «маляр строительный». По окончании училища она была оформлена на работу в должности маляра 2 разряда с 21.06.1988г. в СУ №73 треста «Мосотделстрой №1» Главмостроя, которое 15.09.1991г. было реорганизовано в МГП «СУ-73». 19.07.1994г. МГП «СУ-73» было преобразовано в АООТ «СУ-73».

13.07.1998г. приказом №72-к от 16.07.1998г. она была уволена по собственному желанию.

Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой от 19.04.2023г.

АООТ «СУ-73» было ликвидировано в апреле 2018г. без правопреемства.

Поскольку работы были вредными, то малярам выдавали СИЗ, молоко (подкласс вредных условий труда 3.1, 3.2, 3.3. гарантирует сотрудникам лечебно-профилактическое питание от предприятия). Выполнение окрасочных работ проводилось с применением лакокрасочных материалов, содержащих в своем в составе вредные вещества 3 класса опасности, в течение рабочего дня приходилось разливать краски из бочек и разводить их уайтспиритом и другими растворителями. Поверхности очищались от старой краски с использование химических растворителей. При работах использовались эмаль, краски НЦ, ПФ-115, 268, нитрокраски, в состав которых входили как толуол, ксилол, углеводы.

Согласно справки адрес строительных красок и мастик» от 03.07.2023г., использовавшаяся в СУ-73 треста «Мосотделстрой» продукция завода имела различные классы опасности, в т.ч. 3й класс.

Факт работы истца с вредными условиями может быть также подтвержден показаниями свидетелей, которые работали вместе с ней и которым назначена досрочная пенсия по старости.

17.02.2023г. истец обратилась с заявлением, в котором просила учесть ее трудовой стаж работы в должности маляра с 21.06.1988г. по 13.07.1998г. для предоставления права на досрочную пенсию по старости. Однако ей было отказано на основании того, что стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует и не подтвержден, в выписке из лицевого счета сведения за указанный период предоставлены без кода условий для досрочного назначении трудовой пенсии; не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ и занятость в течение полного рабочего дня.

Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем просит обязать ответчика включить период ее обучения и период работы в СУ №73 треста «Мосотделстрой №1» Главмостроя (МГП «СУ-73», АООТ «СУ-73») в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом работы с тяжёлыми условиями труда.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, пояснив, что факт работы истца с вредными условиями также подтвержден тем, что сотрудникам, которые работали вместе с ней назначена досрочная пенсия по старости.

Представитель ответчика о дате слушания извещен, представил письменный отзыв по иску, указывая, что действия ответчика полностью соответствуют требованиям пенсионного законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 01 сентября 1987 года по 18 июня 1988 года истец проходила обучение в СПТУ №186 по профессии «маляр строительный». По окончании училища она была оформлена на работу в должности маляра 2 разряда с 21.06.1988г. в СУ №73 треста «Мосотделстрой №1» Главмостроя, которое 15.09.1991г. было реорганизовано в МГП «СУ-73». 19.07.1994г. МГП «СУ-73» было преобразовано в АООТ «СУ-73».

13.07.1998г. приказом №72-к от 16.07.1998г. она была уволена по собственному желанию.

Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истца, дипломом учебного заведения, справкой ОАО «СУ-73» и архивной справкой адрес от 19.04.2023г.

АООТ «СУ-73», согласно названной архивной справки, было ликвидировано в результате банкротства в составе вышестоящей организации без правопреемства.

Согласно справки адрес строительных красок и мастик» от 03.07.2023г., использовавшаяся в СУ-73 треста «Мосотделстрой» продукция завода имела различные классы опасности, в т.ч. 3й класс.

17.02.2023г. истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила учесть ее трудовой стаж работы в должности маляра с 21.06.1988 по 13.07.1998г. для предоставления права на досрочную пенсию по старости. Однако решением от 12.05.2023г. ей было отказано на основании того, что стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует и не подтвержден, в выписке из лицевого счета сведения за указанный период предоставлены без кода условий для досрочного назначении трудовой пенсии; не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ и занятость в течение полного рабочего дня; также не включен в льготный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1997г. по 31.12.1997г.

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ

В соответствии с ч.3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Позицией 23200000-13450 раздела 33 «Общие профессии» в названный список включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Доводы истца о том, что в спорные периоды ею осуществлялась работа с нитрокрасками (ЛКМ) – вредными веществами 3 класса опасности – ответчиком не опровергнуты, подтверждены, в совокупности объяснениями Ельниковой Н.А., справкой ОАО «СУ-73» в части перечня использовавшихся при малярных работах материалов, справкой адрес строительных красок и мастик» с указанием класса опасности стройматериалов, поставляемых заводом в организацию, в которой работала истец.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные трудовой книжки истца не содержат сведений о ее работе в спорные периоды на условиях неполной занятости.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N1015, также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ 400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако, ответственность за предоставление и достоверность этих данных возлагается на работодателя (ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №9-П, невыполнение работодателем надлежащим образом своих обязанностей не должно препятствовать реализации права работавших у него по трудовому договору застрахованных лиц и выполнивших требуемые от них законом условия своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Кроме того, это фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, неуказание работодателем в предоставленных в отношении истца сведениях кода условий для досрочного назначении трудовой пенсии, не может служить основанием для отказа в восстановлении пенсионных прав Ельниковой Н.А.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Ельниковой Н.А. о включении спорного периода работы с 21.06.1988г. по 13.07.1998г. в ее специальный трудовой стаж подлежащими удовлетворению, за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, паспортные данные, с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., поскольку, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации».

Периоды учебы в профессионально-техническом училище и службы в Вооруженных Силах СССР, имевшие место до 01 января 1992 года, подлежат включению в льготный стаж в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.

Согласно абзаца 2 п.109 вышеуказанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп.«а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп.«в» п.16) период, указанный в пп.«з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. «з» п.109 Положения, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Согласно п.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В связи с этим период учебы истца в профессионально-техническом училище, имевший место до 01 января 1992 года подлежат включению в ее льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

Поскольку, с учетом спорного периода трудовой деятельности у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на момент ее обращения за назначением пенсии – 03.03.2023г., суд находит требования Ельниковой Н.А. в части обязания ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с указанной даты подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ельниковой Нины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости– удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Ельниковой Нины Александровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды ее работы:

- с 21.06.1988 года по 13.07.1998 года, за исключением с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года

- период обучения с 01.09.1987 года по 18 июня 1988 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Ельниковой Нине Александровне досрочную страховую пенсию по старости с 03.03.2023 года.

В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2023 года

Судья Е.Ю. Сапрыкина