Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-8739/2024

РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио (Галушко) Е.А. на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200814321001 от 14 августа 2020 года и решение судьи Измайловского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио (Галушко) фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200814321001 от 14 августа 2020 года фио (Галушко) Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи, фио (Галушко) Е.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит указанные выше акты отменить, производство по делу прекратить.

фио (Галушко) Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания не направляла.

Защитник Ярковой Е.А. – фио явился, доводы жалобы поддержал, представив дополнение к жалобе.

Проверив также письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями пункта 6 части 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Каких-либо сведений, позволяющих установить факт правонарушения материалы дела не содержат.

Судьёй районного суда неоднократно запрашивались материалы дела, однако запрашиваемые материалы административного дела согласно ответа ГИБДД направить в суд не представляется возможным (л.д. 38).

Вместе с тем, судьёй районного суда при рассмотрении жалобы Ярковой Е.А. не были учтены следующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной , лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года.

При этом отмечаю, что вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, также подлежит разрешению при наличии у судьи копии обжалуемого постановления.

Как видно из материалов, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование заявителем в районный суд приложена не была.

В этой связи, жалоба фио (Галушко) Е.А. с ходатайством о восстановлении срока на обжалование подлежала возврату заявителю.

При таких обстоятельствах, отсутствие в приложении к жалобе с заявлением о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200814321001 от 14 августа 2020 года, - являлось основанием для возврата судьёй районного суда жалобы с заявлением о восстановлении срока обжалования заявителю для устранения изложенных выше нарушений закона на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем не менее, указанные требования судьёй выполнены не были.

Определением судьи Измайловского районного суда адрес от 13 июля 2023 года ходатайство фио (Галушко) Е.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принято к производству и назначено судебное заседание на 15 августа 2023 года, которое неоднократно откладывалось, из-за отсутствия в деле постановления должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200814321001 от 14 августа 2020 года.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года фио (Галушко) Е.А. восстановлен срок на обжалование, а также постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200814321001 от 14 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Вместе с тем, возвращение жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решение по жалобе нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года, постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200814321001 от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио (Галушко) Е.А. отменить.

Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда фио