Мотивированное решение
Дело № 02-6184/2023 | Измайловский районный суд
Дело № 2-6184/2023
УИД 77RS0010-02-2023-010883-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
с участием прокурора фио,
представителя истца по доверенности фио,
представителя ответчика по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6184/2023 по иску Чусовитина Александра Васильевича к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании незаконным приказа в части расторжении контракта и увольнения со службы, восстановлении на службе в прежней должности,
УСТАНОВИЛ:
Чусовитин А.В. обратился в суд с иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от 12 мая 2023 года № 02/209, утвержденного начальником Управления внутренних дел по адрес, в части установления вины майора полиции Чусовитина А.В. (А-156306), старшего оперативного дежурного Дежурной части Отдела МВД России по адрес; признании незаконным приказа от 15 июня 2023 года № 1370 л/с в части расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел майора полиции Чусовитина А.В. (А-156306), старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по адрес, восстановлении Чусовитина А.В. на службе в должности старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по адрес с 15 июня 2023 года.
Заявленные исковые требования основаны на том, что истец Чусовитин А.В. с 1993 года проходил службу в органах внутренних дел РФ на различных должностях, а с 1 декабря 2016 года – в должности старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по адрес Управления внутренних дел по адрес. Приказом заместителя ОРЛС Управления внутренних дел по адрес от 15 июня 2023 года № 1370 л/с контракт с Чусовитиным А.В. расторгнут, истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Основанием к увольнению Чусовитина А.В. послужило заключение по результатам служебной проверки, утвержденное начальником Управления внутренних дел по адрес от 12 мая 2023 года. Чусовитин А.В. считает указанное заключение служебной проверки и увольнение истца незаконными, поскольку грубого нарушения служебной дисциплины он не совершал, а обстоятельства, изложенные в заключении по результатам служебной проверки и вменённые истцу в качестве грубого нарушения служебной дисциплины, установлены неверно. В данной связи истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец Чусовитин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, обеспечил явку своего представителя по доверенности адвоката фио, который заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая, что процедура увольнения истца соблюдена, нарушений не допущено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, отзыва на иск не представил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора фио, полагавшей, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, определением его правового положения, регламентируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в органах внутренних дел РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона о службе в органах внутренних дел РФ служба в органах внутренних дел – федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел РФ (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3 Закона о службе в органах внутренних дел РФ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о службе в органах внутренних дел РФ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 80, ч. 1 ст. 81 Закона о службе в органах внутренних дел РФ служба в органах внутренних дел прекращается в случае увольнения сотрудника органов внутренних дел.
Сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел РФ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона о службе в органах внутренних дел РФ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона о службе в органах внутренних дел РФ за нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел в соответствии со ст. ст. 47, 49-51 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о службе в органах внутренних дел РФ служебная дисциплина – соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством РФ, Присягой сотрудника органов внутренних дел РФ, дисциплинарным уставом органов внутренних дел РФ, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. ст. 48 и 50 настоящего Федерального закона.
Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий устанавливаются дисциплинарным уставом органов внутренних дел РФ, утверждаемым Президентом РФ.
В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 49 Закона о службе в органах внутренних дел РФ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства РФ, дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является, в том числе совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона о службе в органах внутренних дел РФ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.
В соответствии с ч. ч. 6, 8, 9, 15, 17 ст. 51 Закона о службе в органах внутренних дел РФ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
Дисциплинарные взыскания, предусмотренные п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 50 настоящего Федерального закона, исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке.
Исполнение наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 52 Закона о службе в органах внутренних дел РФ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.
Служебная проверка проводится в течение 30-ти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.
Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: 1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2) имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).
В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) установленные факты и обстоятельства; 2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.
Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.
Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161 утверждён Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок), который определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 13 указанного Порядка основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Закона о службе в органах внутренних дел РФ, а также заявление сотрудника.
Согласно п. п. 24-26 указанного Порядка при проведении служебной проверки комиссией служебная проверка назначается путем издания приказа по органу, организации или подразделению МВД России.
Приказ о назначении служебной проверки должен содержать: основания для ее проведения; дату назначения; состав комиссии по проведению служебной проверки.
Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников.
Согласно п. п. 30, 30.14, 30.15 указанного Порядка сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке; ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам в течение пяти рабочих дней с момента обращения.
Согласно п. п. 32, 32.2 указанного Порядка соответствующий руководитель (начальник) обязан принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение.
Согласно п. 33 указанного Порядка сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные ч. 6 ст. 52 Закона о службе в органах внутренних дел РФ.
Согласно п. п. 34, 41-43, 47 указанного Порядка на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных составляется заключение по результатам служебной проверки.
После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением.
Подготовленный и согласованный с правовым подразделением проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания вместе с заключением по результатам служебной проверки представляется на подпись соответствующему руководителю (начальнику).
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка.
Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.
В соответствии со ст. ст. 36, 39, 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377, дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Замечание и выговор могут быть объявлены публично в устной форме.
Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Чусовитин А.В. с 1993 года проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях, а с 1 декабря 2016 года – в должности старшего оперативного дежурного Дежурной части Отдела МВД России по адрес Управления внутренних дел по адрес.
Приказом заместителя ОРЛС Управления внутренних дел по адрес от 15 июня 2023 года № 1370 л/с контракт с Чусовитиным А.В. расторгнут, истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).
Основанием к увольнению Чусовитина А.В. послужило заключение по результатам служебной проверки, утвержденное начальником Управления внутренних дел по адрес от 12 мая 2023 года № 02/209.
Из заключения следует, что основанием для служебной проверки послужил рапорт начальника УВД генерал-майора полиции фио по факту обнаружения 22 апреля 2023 года в помещении дежурной части Отдела, предназначенном для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц (Комната разбора), трупа фио, доставленного в рамках проверки сообщения фио по факту нанесения телесных повреждений фио, зарегистрированного 21 апреля 2023 года в книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях Отдела за № 8223.
В рамках служебной проверки было установлено, что Чусовитин А.В. в 09.00 час. 21 апреля 2023 года заступил на суточное дежурство в качестве старшего оперативного дежурного ДЧ ОМВД.
21 апреля 2023 года в 13.36 час. в ДЧ ОМВД поступила карточка происшествия по факту нанесения телесных повреждений по адресу: адрес, зарегистрированная в КУСП за № 8223. По вышеуказанному адресу Чусовитиным А.В. был направлен наряд ППСП Отдела (АП-1) в составе инспектор фио и полицейского-водителя Целищева фио прибытию было установлено, что фио, находясь в состоянии алкогольного опьянения, проявляет агрессию к жителям квартиры. С данного адреса для дальнейшего разбирательства в Отдел доставлены фио и фио В ходе разбирательства фио написала заявление, в котором просила принять меры к бывшему супругу фио, который пришёл домой в сильном алкогольном опьянении и стал высказывать угрозы в адрес фио, дебоширить, заявление зарегистрировано в КУСП за № 8230. фио ранее судим по ч. 1 ст. 119 УК РФ (в 2017 году), по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в 2016 году), неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ. По факту доставления фио в Отдел было доложено ответственному от руководства ОМВД майору полиции фио
Чусовитиным А.В. проведён визуальный осмотр задержанного фио, в ходе осмотра ничего не изымалось. фио проведён по книге доставленных в 14.20 час. (КУД № 1504), в отношении него составлен протокол о мелком хулиганстве, в котором фио не смог расписаться, поскольку находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. Чусовитин А.В. предложил фио вызвать скорую помощь, однако фио от медицинской помощи отказался. Зафиксировать отказ фио от медицинской помощи, а также провести медицинское освидетельствование не представилось возможным в силу состояния последнего. В данной связи было дано указание об освидетельствовании фио после его вытрезвления.
фио был в доставлен в Комнату разбора, где лёг на лавку и уснул. В период нахождения в комнате фио не просыпался, его не задерживали, однако в силу своего состояния он самостоятельно покинуть Отдел не смог.
Чусовитин А.В. периодически подходил к Комнате разбора, проверяя состояние фио, видел, что он спит, периодически меняя положение.
Примерно в 05.20 час. оперативный дежурный ДЧ Отдела старший лейтенант полиции фио при проверке фио обнаружил, что он не подаёт признаков жизни. Чусовитин А.В. подошёл к фио и, убедившись, что он не подаёт признаков жизни, вызвал скорую помощь, а также сообщил о данном факте руководству.
Примерно в 06.00 час. прибывшим нарядом скорой помощи была зафиксирована смерть фио Предположительная причина смерти – острая сердечная недостаточность.
В ходе служебной проверки установлено в действиях оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по адрес Чусовитина А.В. наличие грубого нарушения служебной дисциплины, выразившееся в бездействии, повлекшем за собой возникновение угрозы жизни, в части невызова бригады скорой медицинской помощи в Отдел с целью осмотра фио, оказания ему медицинской помощи, а также принятия решения о его госпитализации, то есть выразившееся в неисполнении требований, установленных п. 1 ч. 1 ст. 12 адрес акона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. «а» ст. 5 адрес устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377, в части неисполнения требований, предусмотренных п. 7 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389, выразившееся в необеспечении содержания доставленного в Отдел МВД России по адрес фио, п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», подп. 16.1 п. 16 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389, что в совокупности выразилось в невызове бригады скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи фио, имевшему явные признаки состояния, угрожающего жизни и здоровью, а также необеспечении за ним постоянного наблюдения.
Представитель истца указывает, что истцом предприняты все необходимые меры в целях контроля за состоянием фио, который не проявлял признаков плохого самочувствия, от медицинской помощи отказался, истец периодически осматривал фио, который спал, двигался, оснований полагать, что ему требуется медицинская помощь, не имелось.
Допрошенный в судебном заседании свидетель фио сообщил, что фио был доставлен в Отдел в состоянии сильного алкогольного опьянения, ему было предложено вызвать скорую помощь, он помотал головой, в Комнате разбора лёг на скамью и заснул. Каждые 2-3 часа свидетель подходил к фио и видел, как он спал, храпел, двигался. Примерно в 05.20 час. свидетель подошёл к фио и обнаружил его без признаков жизни, о чём доложил дежурному. Приехала скорая помощь, которая констатировала смерть фио
Допрошенный в судебном заседании свидетель фио сообщил, что доставил фио в Отдел, фио находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, дежурный Чусовитин А.В. предложил ему вызвать скорую помощь, но он отказался, помотав головой.
В судебном заседании также была просмотрена видеозапись из Комнаты разбора в период нахождения в ней фио Согласно данной видеозаписи, фио спал на лавочке, не вставал, к нему периодически заходили сотрудники Отдела.
Истец указывает, что обстоятельства, изложенные в заключении по результатам служебной проверки и вменённые истцу в качестве грубого нарушения служебной дисциплины, установлено неверно.
Между тем, в ходе судебного разбирательства доводы истца не нашли своего подтверждения.
В оспариваемом заключении подробно и точно изложены установленные обстоятельства, которые также подтверждены показаниями свидетелей, видеозаписью. Сведений о наличии каких-либо существенных нарушений, допущенных при проведении служебной проверки, которые могли повлечь неверные выводы, указанные в заключении служебной проверки, истцом не приведено, судом не установлено. Процедура проведения служебной проверки соблюдена, заключение составлено уполномоченными на то лицами, с результатами истец был ознакомлен, в ходе проверки были отобраны объяснения как истца, так и иных лиц, изучены и проанализированы письменные доказательства, при применении дисциплинарного взыскания учтена положительная характеристика истца.
Приведённые стороной истца доводы не опровергают обстоятельства, установленные в ходе служебной проверки.
Привлечение истца к дисциплинарной ответственности обусловлено спецификой службы в органах внутренних дел, основано на приведенных выше нормативных актах и установленных обстоятельствах, которым дана объективная оценка, применённое дисциплинарное взыскание является обоснованным и не является чрезмерным относительно допущенных истцом при исполнении служебных обязанностей нарушений и их последствий, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности и увольнения ответчиком соблюдён.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чусовитина Александра Васильевича к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании незаконным приказа в части расторжении контракта и увольнения со службы, восстановлении на службе в прежней должности – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2023 года.
Судья фио