Мотивированное решение

Дело № 2-6208/2023 77RS0010-02-2023-010820-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6208/2023 по исковому заявлению Лебедевой Ольги Владимировны к ГУ-ГУ ПФО № 7 по Москве и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФО № 7 по Москве и адрес, которым оспаривает решение ответчика от 19.01.2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период работы с 01.09.2004 по 31.08.2005, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, с чем истец не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец Лебедева О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещался надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.11.2022 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 19.01.2023 № 1797217/22 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением пенсии ранее сроков, установленных приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения усматривается, что ответчиком в бесспорном порядке на дату обращения учтены следующие периоды работы:

- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» в должности учителя начальных классов с 06.04.1992 г. по 21.05.1992 г., с 15.08.1992 г. по 01.11.1994 г.;

- в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 237» в должности учителя начальных классов с 23.01.1995 г. по 04.10.1998 г., с 01.09.2001 г. по 28.07.2003 г.;

- в ГБОУ «Прогимназия № 1752» в должности учителя-логопеда с 01.09.2005 г. по 28.09.2015 г.;

- в ГБОУ «Прогимназия № 1752 в Сокольниках» в должности учителя-логопеда с 29.09.2015 г. по 15.06.2017 г.;

- в ГБОУ «Школа № 1752 в Сокольниках» в должности учителя-логопеда с 16.06.2017 г. по 30.09.2018 г.; в должности учителя начальных классов с 01.10.2018 г. по 29.12.2018 г.;

- в ГБОУ «Школа № 1530 «Школа Ломоносова» должности учителя начальных классов с 30.12.2018 г. по 28.09.2022 г.

Из периодов работы, не включенных ответчиком в подсчет специального стажа, истцом оспаривается период работы в ГБОУ «Прогимназия № 1752» в должности учителя начальных классов на неполную ставку с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г.

Из решения следует, что период работы истца в ГБОУ «Прогимназия № 1752» в должности учителя начальных классов на неполную ставку с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г. не включен поскольку согласно акту документальной проверки Управления назначения, перерасчета пенсии ЕДВ и других социальный выплат ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, педагогическая нагрузка Лебедевой О.В. составляла менее ставки, тогда как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды выполнявшиеся с 01.09.2000 г. работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии пунктом 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту Правила).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Факт работы истца в должности учителя начальных классов в спорный период в указанном учреждении сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался, а также подтверждается копией трудовой книжки и представленными архивными справками.

В подтверждение доводов того, что в спорный период работы истца в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Прогимназия № 1752 с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г. указанная организация являлась общеобразовательным учреждением и работа истца в нем являлась педагогической деятельности, доказательства истцом представлены.

Таким образом, суд, оценивая указанные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., по своей направленности является образовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика от 19.01.2023года, в части подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в отношении спорного периода работы истца с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорного периода на основании собранных по делу доказательств, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд также исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об их обоснованности, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, признавая подлежащим включению в льготный стаж период работы истца с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г. (1 год), 25-летний стаж выработан истцом 28.09.2021 г., что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедевой Ольги Владимировны к ГУ-ГУ ПФО № 7 по Москве и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 7 ОСФР по адрес и адрес от 19.01.2023 г. № 1797217/22 об отказе Лебедевой Ольге Владимировне в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в специальный стаж спорного периода работы и назначения выплаты досрочной страховой пенсии.

Обязать Филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости) Лебедевой Ольги Владимировны следующий период работы: с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Признать факт выработки Лебедевой Ольгой Владимировной педагогического стажа (25 лет), необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на 28.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2023 года.

Судья В.А. Павлова