Решение

Дело № 02-6092/2023 | Измайловский районный суд

Информация о деле

Дело № 2-6092/2023

УИД 77RS0010-02-2023-010618-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6092/2023 по иску Бодиной Ольги Геннадьевны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Бодина О.Г. обратилась с указанным иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ссылаясь на то, что 02.09.2020 истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес с заявлением о назначении страховой пенсии старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес от 27.01.2021 №1468758/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Истец с решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес от 27.01.2021 №1468758/20 не согласен, полагает, что последним безосновательно было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы:

- с 01.09.2012г. по 01.11.2012г.; с 04.11.2012г. по 23.12.2012г.; с 30.12.2012г. по 15.02.2013г. - ГБОУ Центр образования № 1601 в должности учитель;

- с 18.02.2013г. по 30.09.2013г.; 15.10.2013г.; 05.12.2013г. - общеобразовательное частное учреждение «Финансово-экономическая школа» в должности учителя химии и биологии;

- с 14.03.2005г. по 19.03.2005г. - прохождение курсов повышения квалификации в период работы в МБОУ средняя общеобразовательная школа № 71 адрес;

- с 14.04.2008г. по 18.04.2008г.; с 29.09.2008г. по 04.10.2008г. - прохождение курсов повышения квалификации в период работы в МБОУ гимназия № 42 адрес.

Истец указывает на то, что учебные учреждения, в которых она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в соответствии с необходимым объемом учебной нагрузки, являются общеобразовательными, прохождение курсов повышения квалификации для педагогических работников является обязательным, поэтому оснований для отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данных периодов работы не имелось.

Истец просит: признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес от 27.01.2021 №1468758/20 в части отказа во включении в страховой стаж Бодиной О.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 14.04.2008 по 18.04.2008, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.09.2010 по 27.08.2011, с 01.09.2011 по 27.07.2012, с 01.09.2012 по 01.11.2012, с 04.11.2012 по 23.12.2012, с 30.12.2012 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 30.09.2013; 15.10.2013, 05.12.2013; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 включить в страховой стаж Бодиной О.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 14.04.2008 по 18.04.2008, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.09.2010 по 27.08.2011, с 01.09.2011 по 27.07.2012, с 01.09.2012 по 01.11.2012, с 04.11.2012 по 23.12.2012, с 30.12.2012 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 30.09.2013, 15.10.2013, 05.12.2013; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 назначить Бодиной О.Г. досрочную пенсию по старости с даты обращения в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес - с 02.09.2020 года.

В судебное заседание истец Бодина О.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств вне заявляла, обеспечила явку своего представителя по доверенности Проскуряковой В.М., которая заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 16 июля 2013 года № 1143-О, от 17 февраля 2015 года № 286-О и от 23 апреля 2015 года № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в учреждениях для детей и осуществлявших педагогическую деятельность, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также вида учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего, исходя из этих критериев, списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установил, что нормы указанного Федерального закона «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично»).

Согласно п.1,2,3 ст.28 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Бодиной О.Г. было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей и зачете следующих периодов работы:

- с 01.09.2010г. по 27.08.2011г.; с 01.09.2011г. по 27.07.2012г. - Некоммерческое партнерство Детский воспитательно-образовательный комплексе «Пенаты» (адрес «Пенаты») в должности учителя биологии и химии, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с 01.09.2012г. по 01.11.2012г.; с 04.11.2012г. по 23.12.2012г.; с 30.12.2012г. по 15.02.2013г. - ГБОУ Центр образования № 1601 в должности учитель, поскольку Центр образования № 1601 является образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

Пунктами 18, 19 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица.

ом Российской Федерации «Об образовании», в редакции действующей в спорный период, установлено, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на досрочную пенсию.

Согласно копии трудовой книжки, Бодина О.Г. осуществляла трудовую деятельность в период:

- с 01.09.2010г. по 27.08.2011г.; с 01.09.2011г. по 27.07.2012г. - Некоммерческое партнерство Детский воспитательно-образовательный комплекс «Пенаты» (адрес «Пенаты») в должности учителя биологии и химии;

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449).

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных и Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно материалам дела, адрес «Пенаты» с 26.11.2016г. реорганизовано в общеобразовательную автономную некоммерческую организацию средняя общеобразовательная школа «Пенаты» (ОАНО СОШ «Пенаты»), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из сведений трудовой книжки истца следует, что 31.08.2010 истец в порядке перевода принята на работу в адрес «Пенаты» (Приказ о приеме на работу №84-К).

01.09.2010 Истец принят на должность учителя биологии и химии (Приказ №1-К).

22.08.2012 Истец уволен из адрес «Пенаты» по собственному желанию (Приказ №31-К).

Работодатель своей справкой от 01.03.2023 № 24, уточняющей льготный стаж, подтвердил, что истец в период с 01.09.2010 по 22.08.2012 работала на полной ставке учителя средней и старшей школы с нагрузкой 18 часов в неделю.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрены в разделе «Наименование должностей» должность учителя (п.1), в разделе «Наименование учреждений» общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1)

Таким образом, из совокупности доказательств по делу следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в адрес «Пенаты» в должности учителя биологии и химии, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, характер, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей не менялись, в связи с чем периоды с 01.09.2010г. по 27.08.2011г. и с 01.09.2011г. по 27.07.2012г. подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки, 01.09.2012 истец принята на работу на должность учителя в ГБОУ Центр образования № 1601 (Приказ от 27.08.2012).

15.02.2013 истец уволен из ГБОУ Центр образования № 1601 по собственному желанию (Приказ от 02.02.2013 №18К).

Как указано выше, в Списке, в разделе «Наименование учреждений» (п.1.1) поименованы образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и центры образования; в разделе «Наименование должностей» (п. 1) поименованы учителя.

Согласно уставу ГОУ ЦО № 1601 (редакция № 2), принятому 31.05.2002г. предметом деятельности учреждения являются: реализация программ дошкольного, начального общего, среднего и основного общего образования, учреждение реализует общеобразовательные (основные и дополнительные) программы.

Из устава ГОУ адрес ЦО № 1601 (редакция № 3), принятого 14.09.2007г., следует, что центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование.

Согласно уставу ГБОУ адрес ЦО № 1601 (редакция № 4), принятому 29.08.2011 г., целями деятельности, для которых создано учреждение, являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые; осуществление медицинской деятельности для обеспечения укрепления здоровья, профилактики заболеваний, организации наблюдения за ослабленными детьми и детьми-инвалидами, своевременного оказания первой медицинской помощи.

При этом организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии (позиция КС)».

Таким образом, ГБОУ Центр образования № 1601, осуществляя деятельность по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, являлось общеобразовательным учреждением.

В связи с чем, истец осуществляла трудовую деятельность в ГБОУ Центр образования № 1601 в должности учителя, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, характер, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей не менялись, в связи с чем периоды с 01.09.2012г. по 01.11.2012г.; с 04.11.2012г. по 23.12.2012г.; с 30.12.2012г. по 15.02.2013г. подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В общеобразовательном частном учреждении «Финансово-экономическая школа» истец работала в должности учителя химии и биологии на условиях полной занятости: полный рабочий день, полная рабочая неделя, что подтверждается справкой работодателя от 20.01.2020 № 01-2020. Кроме того, полная занятость истца на работе подтверждается и трудовым договором, в котором указан объем учебной нагрузки в 2012-2013 учебном году.

Учитывая, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, характер, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей не менялись, в связи с чем периоды с 18.02.2013г. по 30.09.2013г.; 15.10.2013г.; 05.12.2013г. также подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Исходя из положений ст. 187 ТК РФ курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, являются обязательной частью трудовой деятельности.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, включению в специальный стаж истца также подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2005 по 19.03.2005 - МБОУ СОШ №71 адрес; с 14.04.2008 по 18.04.2008 - МБОУ гимназия № 42 адрес; с 29.09.2008 по 04.10.2008 - МБОУ гимназия № 42 адрес.

При таких обстоятельствах, Бодиной О.Г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные выше периоды работы.

С зачетом спорных периодов работы, страховой стаж истца на день обращения в пенсионный орган достаточен для назначения страховой пенсии по стрости в соответствии с пп.19. ч.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 02.09.2020 года.

Учитывая изложенное, решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес от 27.01.2021 №1468758/20 в части отказа во включении в страховой стаж Бодиной О.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 14.04.2008 по 18.04.2008, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.09.2010 по 27.08.2011, с 01.09.2011 по 27.07.2012, с 01.09.2012 по 01.11.2012, с 04.11.2012 по 23.12.2012, с 30.12.2012 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 30.09.2013; 15.10.2013, 05.12.2013, нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бодиной Ольги Геннадьевны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес от 27.01.2021 №1468758/20 в части отказа во включении в страховой стаж Бодиной Ольги Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 14.04.2008 по 18.04.2008, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.09.2010 по 27.08.2011, с 01.09.2011 по 27.07.2012, с 01.09.2012 по 01.11.2012, с 04.11.2012 по 23.12.2012, с 30.12.2012 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 30.09.2013; 15.10.2013, 05.12.2013.

Включить в страховой стаж Бодиной Ольги Геннадьевны (паспортные данные...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 14.04.2008 по 18.04.2008, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.09.2010 по 27.08.2011, с 01.09.2011 по 27.07.2012, с 01.09.2012 по 01.11.2012, с 04.11.2012 по 23.12.2012, с 30.12.2012 по 15.02.2013, с 18.02.2013 по 30.09.2013, 15.10.2013, 05.12.2013.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 назначить Бодиной Ольге Геннадьевне досрочную пенсию по старости с даты обращения в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и фио №1 по городскому адрес - со 2 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.

Судья фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск