Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-7331/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 7 мая 2024 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К... на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 15 августа 2023 года, которым постановлено:

«Постановление инспектора ДПС 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № ... от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении К... оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № ... от 23 июня 2023 года К... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

Решением судьи районного суда указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, решением судьи, заявитель обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой ссылается на их необоснованность; отсутствие доказательств совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав К..., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортных средств, если отсутствуют аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 23 июня 2023 года в 17 час. 10 мин. по адресу: адрес, водитель К... управляла автомобилем марка автомобиля, государственный регистрационный знак ..., в отсутствие в автомобиле огнетушителя.

Действия К... квалифицированы по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статьей 26.11 КоАП РФ определено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении; в целях проверки достоверности и допустимости имеющихся в деле доказательств судья вправе истребовать и исследовать дополнительные доказательства.

Согласно обжалуемого решения, суд первой инстанции оставил без изменения постановление инспектора ДПС 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № ... от 23 июня 2023 года.

Вместе с тем, сотрудник ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве фио, явившись в районный суд, представил копию постановления по делу об административном правонарушении № ... от 23 июня 2023 года (л.д. 20), тогда как надлежащим образом заверенная копия обжалуемого постановления № ... от 23 июня 2023 года суду представлена не была.

С учетом изложенного, законность и обоснованность обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда надлежащим образом проверена не была, чем нарушены требования КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заявителя.

На основании КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 15 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении К... отменить, дело направить на новое рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов