Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «АТС»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-1523/2022 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

ООО «АТС», ОГРН 1207700139987 ИНН 9719003060, место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: адрес офис 2-415,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2022 года, ООО «АТС» 26 апреля 2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес офис 2-415, не оплатило административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 25-00934 от 27 июня 2021 года, вступившего в законную силу 22 февраля 2022 года, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «АТС» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «АТС» судья учитывает, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), а также принимает во внимание п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (нов. Приказ ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)").

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает ООО «АТС» извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных , и , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, должностным лицом должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты парав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес 12 мая 2022 года в отношении ООО «АТС» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «АТС» 26 апреля 2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес офис 2-415, не оплатило административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 25-00934 от 27 июня 2021 года, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем с в данным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Суд обращает внимание на то, что в протоколе об АП должностное лицо на постановление № 25-00934 от 27 июня 2021 года, тогда как в материалы дела представлено постановление № 25-00934 от 27 июля 2021 года.

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, копия постановления № 25-00934 от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «АТС» по адресу: адрес офис 2-415.

Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте адрес почтовое отправление с копией постановления должностного лица в 4 час 36 минут 7 августа 2021 года прибыло в место вручения в почтовом отделении N 105318 и 7 сентября 2021 года вернулось отправителю по иным обстоятельствам, направлено для передачи на временное хранение 13 октября 2021 года (почтовый идентификатор N 111578611117713). Сведений о попытках вручений корреспонденции ООО «АТС», а также временном хранении корреспонденции, о получении отправителем территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес корреспонденции отчет об отслеживании информации не содержит, в материалы дела не представлено.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Данные разъяснения могут быть применены и к порядку вступления в законную силу постановления, вынесенного должностным лицом.

Вместе с тем, как установлено судом, у должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты парав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес на момент составления протокола об АП по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 111578611117713 отсутствовали сведения, свидетельствующие о поступлении (возвращении) в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес копии данного постановления № 25-00934 от 27 июля 2021 года, иных сведений достоверно свидетельствующих о вступлении постановления в законную силу материалы дела не содержат, суду не представлено и судом не добыто.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, доказательств того, что постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 22 февраля 2022 года, материалы дела не содержат, суду не представлено и судом не добыто.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Названное выше свидетельствует о том, что вывод административного органа о наличии в действиях ООО «АТС» 26 апреля 2022 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам, имеющим правовое значение по рассматриваемому делу.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Факт совершения ООО «АТС» административного правонарушения и виновность ООО «АТС» не подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, на момент составления 12 мая 2022 года должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП, в отношении ООО «АТС» событие административного правонарушения не наступило.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, проанализировав действующее законодательство, применительно к рассматриваемым правоотношениям, а также исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «АТС» события административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку оснований для привлечения ООО «АТС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «АТС», прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова