Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-3148/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 19 ноября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия ИП Кореневой Екатерины Александровны,

с участием защитника ИП Кореневой Екатерины Александровны – фио, представившей доверенность 77АВ 5842364 от 20.02.2018г.,

с участием представителя управы адрес фио. представившего доверенность от 1 ноября 2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя:

Кореневой Екатерины Александровны, паспортные данные, гражданки РФ, ОГРНИП 312774608201231, зарегистрированной по адресу: адрес,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

27 сентября 2021 года в 12 час. 27 мин. ИП Коренева Екатерина Александровна по адресу: адрес, не обеспечила в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в магазине «Ювелирный салон» соблюдение работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, а именно допустила нахождение в объекте работника без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ИП Коренева Екатерина Александровна совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Коренева Екатерина Александровна в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду неизвестны, направила в суд своего защитника.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, а также сроки давности привлечения к административной ответственности, сроки рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Кореневой Екатерины Александровны надлежащим образом извещавшейся о явке в суд.

Защитник ИП Кореневой Е.А. - фио, в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ оспаривала, пояснила суду, что продавец на момент прихода должностных лиц управы не надела маску надлежащим образом. Впоследствии продавцу сделан выговор с занесением в личную карточку. На вопрос суда пояснила, что не оспаривает содержание видеозаписи, просмотренной в ходе судебного разбирательства.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника, допросив представителя управы, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к выводу о виновности ИП Кореневой Екатерины Александровны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2. Указа Мэра Москвы № 12-УМ, Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Кореневой Екатерины Александровны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, видеоматериалом, а также иными материалами дела.

В ходе судебного разбирательства, судом исследован видеоматериал, приобщенный к материалам дела Управой адрес, который по содержанию подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, составленному 27 октября 2021 года, в связи с чем судья не усматривает оснований для исключения видеозаписи, а также определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования из числа доказательств, поскольку в своей совокупности данные доказательства по своему содержанию последовательны, и согласуются между собой.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол осмотра помещений, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составлены должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель Управы адрес фио подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал, что привлечение ИП Кореневой Е.А. законным и обоснованным. На вопрос суда показал, что при составлении протокола требования действующего законодательства были соблюдены. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Оснований для оговора не имеет. Заинтересованности в исходе дела не имеет.

Таким образом, судом установлено, что 27 сентября 2021 года в 12 час. 27 мин. ИП Коренева Екатерина Александровна по адресу: адрес, не обеспечила в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в магазине «Ювелирный салон» соблюдение работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, а именно допустила нахождение в объекте работника без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ИП Коренева Екатерина Александровна совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ИП Кореневой Екатерины Александровны суд не усматривает.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Судом установлено в ходе судебного разбирательства, что на дату составления протокола об АП, ИП Кореневой Екатериной Александровной не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Кореневой Екатериной Александровной приняты все меры для соблюдения требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами Управы адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение выявлено в рамках проверки исполнения требования Мэра Москвы N 12-УМ от 05 марта 2020 г. о принятии мер, в том числе юридическими лицами, по недопущению распространения короновирусной инфекции, посредством обеспечения в помещениях, сооружениях, зданиях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками использование средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, которое является обязательным для исполнения. Административное правонарушение выявлено должностным лицом Управы адрес в рамках предоставленного ему Указом Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ и распоряжения Главы Управы адрес от 23 июня 2021г. на составление протоколов об административном правонарушении при выявлении фактов не обеспечения соблюдения требований использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности работников и посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых осуществляется торговая деятельность, на территориях ярмарок выходного дня.

По решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

В целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), защиты населения адрес и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ определены требования, обязанности, а также рекомендации для граждан и организаций различных форм собственности и подчинения.

К ним в частности относится требование обеспечить, в том числе и организациями, использование работниками средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Кореневой Екатерины Александровны, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Кореневой Екатерине Александровне должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для признания правонарушения, вмененного ИП Кореневой Екатерине Александровне малозначительным, не имеется. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также административного штрафа в размере ниже низшего, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не усматриваю.

руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП Кореневу Екатерину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ИП Кореневой Екатерине Александровне в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по адрес (управа адрес л/с 04732901080), БИК: 004525988, Р/с: 031100643000000017300, КБК 90111601205010000140, ИНН/КПП: 7719261565/771901001, ОКТМО: 45313000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова