Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-2971/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 11 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Мехрона Афгоновича,

УСТАНОВИЛ:

7 октября 2021г. в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Мехрона Афгоновича, по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Мехрона Афгоновича.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (л.д.1) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке к рассмотрению судьёй установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП, а именно: к протоколу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Мехрона Афгоновича, не приложены документы, удостоверяющие его личность (копия паспорта или справка по форме №1), и подтверждающие анкетные данные, указанные в протоколе об административном правонарушении; не приложена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в полном объеме, с указанием места регистрации индивидуального предпринимателя Саидова Мехрона Афгоновича, При этом судья обращает внимание на то, в представленная в материалы дела копия Договора аренды нежилых помещений надлежащим образом не заверена. Судья обращает внимание, что согласно определению должностного лица управы адрес от 3 сентября 2021 года по делу назначено проведение административного расследования (л.д.6), однако материалы дела не содержат доказательства истребования должностным лицом управы правоустанавливающих документов у индивидуального предпринимателя, а также сведений о регистрации из налогового органа, иных процессуальных действий по делу.

Полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Данное обстоятельство, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о надлежащем извещении ИП Саидова Мехрона Афгоновича, о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 30 сентября 2021 года.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст.29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

Кроме того, принимая во внимание требования ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, а также то, что КоАП РФ не предусмотрено составление нового протокола об административном правонарушении, недостатки в протоколе могут быть устранены путем внесения в него изменений и дополнений. Однако в соответствии ч.4-5 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с измененным или дополненным протоколом об административном правонарушении и предоставления своих объяснений и замечаний; изменения и дополнения в протоколе должны быть им подписаны. Физическому лицу под расписку вручается измененная или дополненная копия протокола об административном правонарушении или, в предусмотренных ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ случаях, направляется данному лицу по почте.

руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Мехрона Афгоновича, возвратить должностному лицу управы адрес фио, для устранения недостатков.

Судья фио