Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-014295-88

Дело № 5-2716/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ИП Баротова Э.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Баротова Эрали Умбаровича, ОГРНИП: 315774600167932, ИНН: 774331625068, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес 01 сентября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Баротова Э.У., согласно которому 24 августа 2021 года с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на основании полученной информации (вх. № 25-709/Ж-2021 от 10 августа 2021 года) о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, нормативных актов и предписаний, в связи с профилактикой распространения короновирусной инфекции (COVID-19) при оказании услуг общественного питания ИП Баротовым Э.У. по адресу: адрес, проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, по результатом которого установлено, что ИП Баротовым Э.У. при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания (куры-гриль, шаурма) допущены нарушения  законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также невыполнение в установленный срок выданного в период ограничительных мероприятий законного предписания (постановления) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

- не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции:

- не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не организован ежедневный, перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника (журнал термометрии не ведется) (нарушение п.п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», п. 3 Предписания Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года); не обеспечена возможность соблюдения между посетителями социальной дистанции 1,5 м. путём нанесения разметки у окна выдачи готовой продукции (дистанционные линии стерты, контроль за соблюдением дистанции не осуществляется) (нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 9 Предписания Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года); не организован дезинфекционный режим - отсутствуют дезинфирующие средства, их запас, в связи с чем не проводится дезинфекция помещения, оборудования, контактных поверхностей, не ведется журнал (лист контроля), подтверждающий дезинфекцию (каждые 2 - 4 часа) контактных поверхностей, не представлены документы, подтверждающие ежемесячное проведение работ по очистке и дезинфекции системы приточно-вытяжной вентиляции (нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20; п.п. 1.3, 2.7, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п. 1, 11 Предписания Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года); в помещении с постоянным нахождением сотрудника отсутствует устройство для обеззараживания воздуха (нарушение п.п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», п. 14 Предписания Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года).

Кроме того, выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарных правил, а именно:

- в предприятии общественного питания по изготовлению кур-гриль, шаурмы не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. В помещении при отсутствии необходимых условий (раздельного технологического и холодильного оборудования, производственных столов, разделочного инвентаря) для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, обработки инвентаря, овощей и корнеплодов, которые поступают в необработанном виде (не мытые, не зачищенные), сырья (п/ф кур), в нарушение поточности технологического процесса осуществляется изготовление и реализация кур-гриль, шаурмы в лаваше с различными овощными наполнителями (нашинкованные овощи: капуста, помидоры, огурцы свежие, зелень), заправленной соусами собственного приготовления (нарушение п.п 2.5, 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20);

- изготовление продукции (шаурмы, кур-гриль) производится при отсутствии технологических документов, в том числе, технологических карт, разработанных и утвержденных руководителем организации или уполномоченным им лицом, в которых, в том числе, указывается технология приготовления продукции, сроки годности, температурные режимы изготовления, хранения продукции. Нарезанные овощные компоненты для шаурмы (огурцы свежие, помидоры, капуста, зелень), соус находятся в гастроемкостях на прилавке без холодильного оборудования. Скоропортящиеся выпечные изделия с мясными, овощными, сырными начинками реализуются также без холодильного оборудования (нарушение п.п. 2.8, 3.5, 3.5.1, 3.5.2, 5.2 СП 2.3/2.4.3590-20);

- в одной моечной ванне осуществляется обработка овощей, корнеплодов, мытье инвентаря (нарушение п.п. 3.2, 3.3 СП 2.3/2.4.3590-20);

- не промаркирован разделочный инвентарь для обработки сырой и готовой продукции – разделочные доски, ножи (нарушение п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20);

- в зоне порционирования готовой продукции (комплектация шаурмы, кур-гриль перед отпуском покупателям) отсутствует бактерицидное оборудование, которое должно использоваться в соответствии с инструкцией по эксплуатации (нарушение п. 2.14 СП 2.3/2.4.3590-20);

- в одном холодильном шкафу допускается совместное хранение пищевой продукции в транспортной таре (свежие томаты, огурцы, зелень) и готовой продукции (нашинкованной капусты, соусов), в том числе, в незакрытых емкостях (нарушение п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20);

- в холодильном шкафу отсутствует термометр, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (нарушение п.п. 3.8, 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20);

- для уборки помещения и оборудования в предприятии не выделен отдельный промаркированный инвентарь, для хранения имеющегося уборочного инвентаря не выделено специально отведенное место (нарушение п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20);

- санитарное содержание помещения предприятия, оборудования неудовлетворительное. Решетки вентиляционного оборудования зажирены. Влажная уборка с применением дезинфицирующих средств, в том числе, очистка и дезинфекция вентиляционной системы, не проводится. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещения, которые должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Осуществляется хранение посторонних предметов (личных вещей, обуви) совместно с пищевыми продуктами (нарушение п.п. 2.18, 2.23, 3.4, 4.5, СП 2.3/2.4.3590-20);

- на предприятии отмечается наличие насекомых (мухи) (нарушение п. 2.23 СП 2.3/2.4.3590-20);

- внутренняя отделка стен в помещении выполнена из материалов, не позволяющих проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, отмечаются многочисленные разрушения, трещины в стенах, плиточном покрытии (нарушение п. 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20);

- на момент осмотра вентиляционная система в предприятии общественного питания не функционирует - отключена ввиду закрытия помещений магазина на реконструкцию (нарушение п.п. 2.12, 2.13 СП 2.3/2.4.3590-20);

- у работающего сотрудника фио нарушены сроки прохождения периодических медицинских осмотров (терапевта, флюорография, обследование отолоринголога, стоматолога, дерматовенеролога, исследование на энтеробиоз) последние сроки прохождения - за 2019 год, отсутствует вакцинация от дизентерии Зонне (нарушение п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20);

- не проводится ежедневный осмотр работника, занятого изготовлением продукции общественного питания и непосредственно контактирующего с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях (нарушение п. 2.22 СП 2.3/2.4.3590-20);

- на предприятии общественного питания не осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами, а именно: обнаружена на хранении пищевая продукция, продовольственное сырье и полуфабрикаты, которые не имеют маркировку, содержащую сведения о пищевых продуктах, предусмотренную требованиями Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», законодательством Российской Федерации, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость и отсутствуют товаросопроводительные документы: п/ф кур – 19,500 кг.; свежая капуста б/к-10,0 кг.; помидоры, зелень ( укроп) - 3,0 кг.; свежие огурцы – 5,0 кг. Готовая пищевая продукция: беляши с мясом – 5 шт. по 300г- 1,500кг.; чебуреки- 6 шт. по 300гр.- 1,800кг.; сосиски в тесте 9 шт. по 350гр. – 3,150кг.; самса с говядиной – 23шт. по 400гр.- 9,200кг.; самса с бараниной – 29 шт. по 400гр. – 11,600кг.; хачапури- 9 шт. по 450гр.- 4,050кг.; пицца - 5 шт. по 450гр.- 2.250кг.; пирожки с картофелем- 13 шт. по 400гр. – 5,200кг.; лепешка тандырная- 59шт. по 300гр. – 17,700кг. Всего сумма партии общим весом 93,950 кг. (нарушение п.п. 2.2, 2.3, 2.6 СП 2.3/2.4.3590-20). Вышеуказанная продукция изъята из оборота немедленно.

Изложенное создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: нарушение санитарно-эпидемиологических требований при изготовлении и реализации продукции общественного питания, в части требований к устройству и содержанию помещений, к соблюдению последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, соблюдению персоналом правил личной гигиены, санитарному содержанию, наличию личных медицинских книжек на работающих сотрудников, с данными прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, кишечных инфекций, пищевых отравлений, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды), что является нарушением: ст.ст. 11, 29 (ч.1 и ч.3), 34, 35, 36, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8, 2.12, 2.13, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.2, 3.8, 3.13 4.5, 5.2 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" (п.п. 1.2, 1.3), Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (п. 1.3); п.п. 1, 3, 9, 11, 14 Предписания Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года.

В судебное заседание явился ИП Баротов Э.У., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом пояснил, что признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения и раскаивается в содеянном.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав ИП Баротова Э.У., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ИП Баротова Э.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина ИП Баротова Э.У. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 01 сентября 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Баротову Э.У. правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом о временном запрете деятельности ИП Баротова Э.У. от 01 сентября 2021 года, согласно которому временный запрет деятельности указанного лица установлен с 15 час. 20 мин. 01 сентября 2021 года (л.д. 7-9);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 августа 2021 года, с приложением в виде видеозаписи, в котором отражены обстоятельства, в последующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 12-14);

- обращением граждан относительно деятельности ИП Баротова Э.У. (л.д. 19-20);

- копией договора аренды нежилого помещения от 01 июля 2021 года, подтверждающего факт осуществления ИП Баротовым Э.У. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 25-28);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Баротова Э.У. (л.д. 29-34);

- фотофиксацией события административного правонарушения (л.д. 35-57).

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Баротова Э.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих ИП Баротова Э.У. от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения ИП Баротова Э.У. к административной ответственности, составляющий один год с момента выявления административного правонарушения, не истек.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП Баротова Э.У., смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания ИП Баротовым Э.У. вины и его раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, считает необходимым назначить ИП Баротову Э.У. наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Баротова Э.У. в предприятии общественного питания, расположенного по адресу: адрес, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного виде наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Баротова Эрали Умбаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 07 сентября 2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: адрес, с 01 сентября 2021 года до 07 сентября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова

Постановление выдано 07 сентября 2021 года

Судья Е.С. Короткова

Постановление подлежит немедленному исполнению

Судья Е.С. Короткова