Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-741/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 23 мая 2017 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности Дронова В.Б.,

рассмотрев жалобу представителя ПАО МОСОБЛБАНК Дронова В.Б. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №502/17/77022-АП, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Измайловского РОСП УФССП России по Москве Петровой М.Г. от 16 марта 2017 года, ПАО МОСОБЛБАНК было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Представитель ПАО МОСОБЛБАНК Дронов В.Б., не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, в которой указал, что:

16.03.2017 заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Измайловского РОСП УФССП России по Москве Петрова М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении и установив виновность Банка в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КОАП РФ, вынесла Постановление № 502/17/77022-АП, в котором постановила назначить ПАО АКБ «Московский областной банк» (далее - Банк) административное наказание в виде штрафа в размере 70.000 рублей.

ПАО МОСОБЛБАНК не согласно с вынесенным Постановлением ввиду следующего.

В адрес ПАО МОСОБЛБАНК поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства №77022/16/205055 от 12.09.2016 (поступило в Банк 14.09.2016), выданное судебным приставом-исполнителем Измайловского ОСП Сапроновой Анной Николаевной, о взыскании с Банка суммы вклада в пользу Рязанцевой Л.М. по решению Измайловского районного суда по делу № 2- 2110/16.

В Постановлении судебного пристава - исполнителя отсутствуют реквизиты, на которые Банку следуют перечислить взыскиваемые денежные средства.

В силу ст. 32 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229 от 02.10.2007 в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения должник вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Центральный Банк Российской Федерации в Письме от 20.02.2014 № 32-Т «О Постановлениях судебных приставов - исполнителей, в которых отсутствует указание на депозитные счета структурных подразделений территориальных органов ФССП» разъясняет, что в соответствии с Положением Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" при приеме распоряжения взыскателя средств, включая постановление судебного пристава- исполнителя, банк выполняет процедуры приема к исполнению распоряжения, в том числе проверку значений реквизитов распоряжения, их допустимости и соответствия с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Согласно направленным в Банк России разъяснениям Федеральной службы судебных приставов, при отсутствии в постановлениях судебных приставов-исполнителей указания на депозитные счета структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов указанные постановления подлежат возврату без исполнения вынесшим их судебным приставам-исполнителям. Федеральная служба судебных приставов рекомендует сообщать о таких постановлениях судебных приставов-исполнителей территориальным органам Федеральной службы судебных приставов.

20.09.2016 Банк обратился в Управление ФССП по Москве Измайловского ОСП с просьбой дать разъяснение, каким образом Банку необходимо исполнить требования, содержащиеся в Постановлении.

28.09.2016 ПАО МОСОБЛБАНК получило ответ судебного пристава-исполнителя А.Н. Сапроновой о том, что исполнительный документ содержит требования неимущественного характера, в связи с чем реквизиты для зачисления денежных средств в Постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем приложена копия первого листа сберегательной книжки Рязанцевой Л.М., однако, указания на перевод денежных средств на данный счет отсутствуют, более того, перевести денежные средства на сберегательную книжку не представляется возможным в силу отсутствия достаточных реквизитов. Также Банк просил не выносить Постановление о взыскании исполнительского сбора, т.к. Банк не отказывался добровольно исполнять требования судебного пристава-исполнителя, а не имел возможности их исполнить ввиду отсутствия реквизитов для перечисления денежных средств либо указания иного порядка исполнения требований, содержащихся в Постановлении.

Данный ответ судебного пристава-исполнителя не содержал сведений, разъясняющих ПАО МОСОБЛБАНК, каким именно способом ему следует исполнить требования, содержащиеся в Постановлении. Более того, в Федеральном Законе «Об исполнительном производстве» в главе 13 «Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах» указан исчерпывающий перечень всех требований неимущественного характера. Так как требования, содержащиеся в Исполнительном листе, на основании которого было вынесено Постановление, не подпадают под регулирование главы 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и являются требованиями имущественного характера (указана определенная сумма денежных средств, подлежащих взысканию), они подлежат исполнению в общем порядке путем перечисления взыскиваемой суммы на депозитный счет структурного подразделения территориальных органов ФССП.

В направленном в адрес ПАО МОСОБЛБАНК ответе судебного пристава-исполнителя Сапроновой А.Н. не содержалось порядка исполнения требований, содержащихся в Постановлении ССП. Приложенной копии сберегательной книжки Рязанцевой Л.М. недостаточно для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, а довод «информация о реквизитах ПАО Сбербанк России находится в открытом доступе сети Интернет» не может быть принят во внимание ввиду того, что это повлечет риски для Банка, в случае неправильного перечисления денежных средств, т.к. в Постановлении ССП не содержатся конкретные реквизиты, на которые необходимо перечислить денежные средства, как и не определен порядок исполнения требований (каким образом Банку необходимо выдать денежные средства).

В силу ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взыскиваемые денежные средства.

06.10.2016 Банк повторно обратился в Измайловский ОСП с просьбой о разъяснении порядка исполнения требований, содержащихся в Постановлении ССП, однако, 13.10.2016 судебным приставом - исполнителем Сапроновой А.Н. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения.

ПАО МОСОБЛБАНК было вынуждено обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением об оспаривании Постановления судебного пристава-исполнителя, взыскания исполнительского сбора, о чем Измайловский ОСП был поставлен в известность путем направления копии искового заявления с приложениями.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно были составлены протоколы об административных правонарушениях, на основании которых были вынесены Постановления по делам об административных правонарушениях ПАО МОСОБЛБАНК, на которые поданы жалобы в Измайловский районный суд г. Москвы. Все жалобы, поданные Банком, на настоящий момент судом пока не рассмотрены.

09.03.2017 судебным приставом - исполнителем Сапроновой А.Н. был составлен протокол №502/17/77022-АП об административном правонарушении и назначено рассмотрение дела на 16.03.2017. Банк присутствовал на рассмотрении дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 24.5 КОАП РФ, ПАО МОСОБЛБАНК заявлял ходатайство о прекращении производства по дела, ввиду отсутствия события административного правонарушения, после того, как ходатайство было отклонено Банк обратился с ходатайством о приостановлении производства по делу, ввиду нахождения искового заявления в Арбитражном суде г. Москвы об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (решение не вступило в законную силу), нахождения жалоб на Постановления по делам об административных правонарушениях, в котором также было отказано. На основании ст. ст. 29.2, 29.3 КОАП РФ Банк заявил ходатайство об отводе лица, рассматривающего настоящее дело, т.к. у Банка имелись основания полагать, что лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, заинтересовано в его исходе. Ходатайство об отводе было отклонено. Доводы Банка о том, что он действует в соответствии с законом РФ и предписаниями Центрального Банка РФ не были приняты во внимание, им не была дана должная оценка. 16.03.2017 было вынесено Постановление № 502/17/77022-АП по делу об административном правонарушении.

Протокол №50217/77022-АП об административном правонарушении и Постановление № 502/ 17/77022-АП по делу об административном правонарушении составлены в нарушении действующего законодательства, т.к. в настоящем случае отсутствует состав правонарушения - отсутствует событие административного правонарушения. Неисполнение судебным приставом-исполнителем ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» повлекло невозможность исполнения ПАО МОСОБЛБАНК требований, указанных в Постановлении ССП, а, следовательно, вина Банка отсутствует и ст. 17.15 КОАП РФ в данных правоотношениях неприменима. Банк действует на основании закона и предписаний Центрального Банка РФ и не может самовольно отходить от порядка исполнения требований судебного пристава-исполнителя, который установил законодатель.

Более того, 18.01.2017 (также рассматривалось дело об административном правонарушении) при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала взыскатель - Рязанцева Л.М., которая передала в Измайловский ОСП реквизиты, на которые ей необходимо перечислить денежные средства, однако судебный пристав - исполнитель по-прежнему не обязал Банк перечислить денежные средства на реквизиты, предоставленные Рязанцевой Л.М., не прописал их в Постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Требования судебного пристава-исполнителя носят имущественный характер, а, следовательно, реквизиты для перечисления денежных средств должны быть указаны в обязательном порядке.

В силу ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу ст. 30.1 КОАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КОАП РФ.

В соответствии со ст. 30.1 КОАП РФ суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КОАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В настоящем случае отсутствует состав правонарушения - отсутствует событие административного правонарушения, а, следовательно, в силу ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности Дронов В.Б. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Выслушав мнение участника процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с обжалуемым постановлением, 09 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП России по Москве Сапроновой А.Н. был составлен Протокол об административном правонарушении № 502/17/77022-АП в отношении ПАО МОСОБЛБАНК, ИНН: 7750005588, ОГРН: 1107711000022, КПП: 775001001, дата регистрации: 09.02.2010, место регистрации (местонахождения): Москва, Б. Семеновская д. 32 стр. 1, в связи с выявлением правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, совершенном 01.-3.2017 в 00 часов 01 мин., по адресу: Москва, Б. Семеновская д. 32 стр. 1.

09.03.2017 заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Измайловского РОСП УФССП России по Москве Киселевой М.Ю. вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ, совершенным ПАО МОСОБЛБАНК, ИНН: 7750005588, ОГРН: 1107711000022, КПП: 775001001, дата регистрации: 09.02.2010, место регистрации (местонахождения): Москва, Б. Семеновская д. 32 стр. 1, председатель Правления ПАО МОСОБЛБАНК И.В. Морозова, на 06.02.2017 на 14.00 часов в каб. №511 Измайловского РОСП УФССП России по Москве, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 7-я Парковая, д. 26.

ПАО МОСОБЛБАНК, ИНН: 7750005588, ОГРН: 1107711000022, КПП: 775001001, дата регистрации: 09.02.2010, место регистрации (местонахождения): Москва, Б. Семеновская д. 32 стр. 1, председатель Правления ПАО МОСОБЛБАНК И.В. Морозова, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

16.03.2017 для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явился представитель ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности № 280-Д от 04.04.2016 Мащева Виктория Александровна.

Вызванная на рассмотрение дела об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП УФССП России по Москве Сапронова А.Н. явилась.

Дело об административном правонарушении, совершенном ПАО МОСОБЛБАНК, ИНН: 7750005588, ОГРН: 1107711000022, КПП: 775001001, дата регистрации: 09.02.2010 место регистрации (местонахождения): Москва, Б. Семеновская д. 32 стр. 1, председатель Правления ПАО АКБ «Московский областной банк» И.В. Морозова, рассмотрено в открытом заседании в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности - представитель ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности №280-Д от 04.04.2016 Мащева Виктория Александровна, в присутствии должностного лица ФССП РФ, выявившего административное правонарушение.

В ходе рассмотрения дела об административной правонарушении установлено, что 12.09.2016 судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП по Москве на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы об обязании ПАО МОСОБЛБАНК выдать Рязанцевой Любови Михайловне сумму вклада по договору № 810/06-451436/2 от 13.01.2015 года в размере 677 999,76 руб., проценты по договору на день исполнения решения суда возбуждено исполнительное производство №25333/16/77022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено ПАО МОСОБЛБАНК, через канцелярию, 14.09.2016. Решение суда в \срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнено.

В Измайловский РОСП УФССП России по Москве от ПАО МОСОБЛБАНК поступило обращение исх. №13610 от 20.09.2016. По результатам рассмотрения указанного обращения заявителю сообщено, что в Измайловский РОСП 08.09.2016 поступил исполнительный документ — исполнительный лист серии ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы об обязании ПАО «Московский областной банк» выдать Рязанцевой Л.М. сумму вклада по договору №810/06-451436/2 от 13.01.2015 года в размере 677 999,76 руб., проценты по договору на день исполнения решения суда. Заявителю разъяснено, что исполнительный документ носит требования не имущественного характера в связи с чем реквизиты, для зачисления денежных средств, в постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. ПАО МОСОБЛБАНК, для сведения, сообщены реквизиты Рязанцевой Л.М.

17.02.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику — организации ПАО МОСОБЛБАНК установлении новый срок исполнения исполнительного документа, до 28.02.2017 включительно.

Решение Измайловского районного суда города Москвы по делу № 2-2110/16 от 07.06.2016, во вновь установленный срок исполнения, не исполнено, доказательств исполнения в Измайловский РОСП не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

17.10.2016 в Измайловский РОСП поступило обращение ПАО МОСОБЛБАНК исх. №14613 от 06.10.2016. По результатам рассмотрения указанного обращения заявителю сообщено, что в Измайловский РОСП 08.09.2016 поступил исполнительный документ — исполнительный лист серии ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы об обязании ПАО МОСОБЛБАНК выдать Рязанцевой Л.М. сумму вклада по договору №810/06-451436/2 от 13.01.2015 года в размере 677 999,76 руб., проценты по договору на день исполнения решения суда. Повторно разъяснено, что исполнительный документ носит требования не имущественного характера в связи с чем реквизиты, для зачисления денежных средств в постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Так же сообщено, что в приложении к ответу на обращение исх. №13610 от 20.09.2016, судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП Сапронова А.Н., указала номер счета взыскателя. Для сведения сообщено, что информация о реквизитах ПАО Сбербанк России находится в открытом доступе сети Интернет.

В ходе рассмотрения административного правонарушения представителю ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности № 280-Д от 04.04.2016 Мащевой В.А. разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель в праве обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Требование исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы судебному

приставу-исполнителю Измайловского РОСП УФССП России по Москве Сапроновой А.Н. ясны, оснований для обращения в Измайловский районный суд города Москвы не усматривается.

Так же представителю ПАО МОСОБЛБАНК разъяснены положения ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ПАО МОСОБЛБАНК, повторно, направлена копия сберегательной книжки Рязанцевой Л.М. на 1 л., копия паспорта Рязанцевой Л.М. на 2 л., копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2016 на 1 л., а так же копия исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы об обязании ПАО «Московский областной банк» выдать Рязанцевой Л.М. сумму вклада по договору №810/06-451436/2 от 13.01.2015 года в размере 677 999,76 руб., проценты по договору на день исполнения решения суда на 1 л.

Решение Измайловского районного суда города Москвы по делу № 2-2110/16 от 07.06.2016 во вновь установленный срок исполнения до 28.02.2017 не исполнено, доказательств исполнения в Измайловский РОСП не представлено.

06.03.2017, через канцелярию юридического лица ПАО МОСОБЛБАНК привлекаемого к административной ответственности вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю с требованием явиться 09.03.2017 к 11.30 час., каб. 505, для составления административного протокола по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение ПАО МОСОБЛБАНК требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок.

09.03.2017 в 11.30 час., по адресу: Москва, 7-я Парковая д. 26, каб. 505, в присутствии представителя ПАО Мособлбанк, ИНН: 7750005588, ОГРН: 1107711000022, КПП: 775001001, дата регистрации: 09.02.2010, место регистрации (местонахождения): Москва, Б. Семеновская д. 32 стр. 1, в порядке ст. 28.2. КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении № 501/17/77022-АП.

Никаких иных документов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности у ПАО МОСОБЛБАНК исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, представлено не было.

Судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП УФССП России по Москве Сапронова А.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство № 25333/16/77022-ИП, возбужденное 12.09.2016 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы об обязании ПАО «Московский областной банк» выдать Рязанцевой Л.М. сумму вклада по договору №810/06-451436/2 от 13.01.2015 года в размере 677 999,76 руб., проценты по договору на день исполнения решения суда.

Решение Измайловского районного суда города Москвы по делу № 2-2110/16 от 07.06.2016 во вновь установленный срок исполнения до 28.02.2017 не исполнено, доказательств исполнения в Измайловский РОСП не представлено.

Так же судебный пристав - исполнитель Сапронова А.Н. пояснила, что исполнительный документ носит требования не имущественного характера в связи с чем реквизиты, для зачисления денежных средств, в постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. ПАО МОСОБЛБАНК, для сведения, сообщены реквизиты Рязанцевой Л.М. Исполнние содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) регулируется ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения* а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов. Постановление о возбуждении исполнительного производства исполнительным документом не является, в связи с чем заявителю неоднократно разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, в данном случае исполнительного листа Измайловского районного суда города Москвы, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель в праве обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Требование исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП УФССП России по Москве ясны, оснований для обращения в Измайловский районный суд города Москвы не усматривается.

Представитель ПАО МОСОБЛБАНК ссылается на письмо ЦБ РФ от 20.02.2014 №32-Т «О постановлениях судебных приставов-исполнителей, в которых отсутствует указание на депозитные счета структурных подразделений территориальных органов ФССП». В указанном письме говориться о предъявлении в кредитные организации постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на денежные средства должника, в которых отсутствуют указания на депозитные счета структурных подразделений территориальных органов ФССП. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банк не направлялось, в связи с чем ссылки заявителя на письмо ЦБ РФ от 20.02.2014 №32-Т «О постановлениях судебных приставов-исполнителей, в которых отсутствует указание на депозитные счета структурных подразделений территориальных органов ФССП» необоснованны.

Представитель ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности № 280-Д от 04.04.2016 Мащева Виктория Александровна при рассмотрении дела об административном правонарушении вину совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ со стороны ПАО МОСОБЛБАНК не признала, пояснив, что решение Измайловского районного суда г. Москвы по делу № 2-2110/16 от 07.06.2016, на основании которого выдан исполнительный документ-исполнительный лист серии ФС № 017460033 не исполнено. Неисполнение связно с отсутствием реквизитов счета взыскателя, депозитного счета структурного подразделения территориального органа ФССП, которые в обязательном порядке должны быть представлены банку в соответствии с положением Банка России № 383-П и разъяснениями № 32-Т от 20.02.2014, так же исполнительный документ не исполнен ввиду отсутствия разъяснения судебного пристава -исполнителя в силу закона ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» за которыми Банк неоднократно обращался. Также сообщает, что решение Измайловского районного суда г. Москвы по делу № 2-2110/16 от 07.06.2016 исполнено в части взыскания представительских расходов в сумме 18 300 рублей, исполнительный документ на указанную сумму был предъявлен взыскателем непосредственно в банк. Также из пояснений Рязанцевой Л.М. сотрудникам банка известно, что Рязанцевой Л.М. неоднократно предоставлялись реквизиты взыскателя судебному приставу исполнителю для предоставления в банк, однако судебный пристав исполнитель не обязал банк перечислить денежные средства по указанным взыскателем реквизитам. В связи с чем у банка отсутствует возможность исполнить судебное решение, так как в Постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствуют реквизиты взыскателя. До настоящего времени судебный пристав-исполнитель не дал указание о перечислении денежных средств на указанные реквизиты, не прописал их в постановлении о возбуждении исполнительного производства, так же не дал указание каким образом банку необходимо исполнить требование судебного пристава -исполнителя. Также банк считает, что судебный пристав исполнитель превышает свои полномочия, отказывая банку в запрашиваемых разъяснениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении рассмотрены ходатайства представителя ПАО МОСОБЛБАНК по доверенности № 280-Д от 04.04.2016 Мащевой Виктории Александровны: о прекращении производства по делу об административном правонарушении; о приостановлении производства по делу об административном правонарушении; об отводе лица рассматривающего^ дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязаны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч.1. ст. 48 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются должник и взыскатель.

В соответствии с ч.4. ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства или иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документном) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Виновность председателя ПАО МОСОБЛБАНК в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 501/17/77022-АП от 12.02.2017, копией постановления о назначении нового срока исполнения от 24.01.2017, объяснением судебного пристава-исполнителя Сапроновой А.Н., полученным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении; копией постановления о возбуждении исполнительного производства №25333/16/77022-ИП, копией исполнительного документа - исполнительного листа ФС №017460033 Измайловского районного суда города Москвы.

Таким образом, следует сделать вывод о доказанности вины председателя ПАО МОСОБЛБАНК в совершении административного правонарушения и квалифицировать его деяние по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая обстоятельства, а также характер совершенного правонарушения, в отношении председателя ПАО МОСОБЛБАНК следует применить административный штраф.

В настоящем случае ПАО МОСОБЛБАНК имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ПАО МОСОБЛБАНК не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное ПАО МОСОБЛБАНК административное правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина ПАО МОСОБЛБАНК в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №502/17/77022-АП от 16 марта 2017 года в отношении ПАО МОСОБЛБАНК законно и обосновано, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ПАО МОСОБЛБАНК Дронова В.Б. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №502/17/77022-АП от 16 марта 2017 года, которым ПАО МОСОБЛБАНК было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей – оставить без изменения, жалобу представителя ПАО МОСОБЛБАНК Дронова В.Б. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.