Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-7583/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес стандарт» по доверенности Углянской А.О. на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 14 августа 2023 года, которым адрес стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

14 июня 2023 года заместителем начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес в отношении адрес стандарт» (далее – Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами, в соответствии с ч.3 ст.23.1, ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности передан в Измайловский районный суд адрес, судьей которого вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время Московский городской суд данный судебный акт обжалует защитник Общества по доводам поданной жалобы, ссылаясь на то, что действия судебного пристава являются незаконными, поскольку запрашиваемые сведения были затребованы некорректно, не уполномоченным на то лицом, умысла на совершение административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ у Банка не имелось, сведения обществом были предоставлены в УФССП России по адрес.

В судебное заседание законный представитель адрес стандарт», будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, направил защитника по доверенности Углянскую А.О., которая изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Изучив материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения защитника общества, оснований для отмены или изменения состоявшегося по настоящему делу судебного акта не имеется в силу следующего.

КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеетместо быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим , должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 24 января 2023 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес из Отдела полиции №1 УМВД России по адрес поступили обращения гражданин фио и фио, зарегистрированных и проживающих в адрес, о нарушении их прав и законных интересов при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности посредством осуществления телефонных звонков на служебные номера телефонов.

Рассмотрев поступившее из ОП №1 УМВД России по адрес письменное обращение граждан фио и фио, в действиях неустановленного лица (лиц) усмотрены нарушения положений ч. 1 ст. 6, ч. 3 и ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности необходимо осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ заместителем начальника ОПОиВГРК УФССП России по адрес 23.03.2023 принято решение №29/23/68000-АП о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменный форме должностное лицо, вынесшее определение.

В целях установления фактических обстоятельств осуществления в отношении потерпевших фио и фио действий, направленных на возврат просроченной задолженности, заместителем начальника ОПОиВГРК УФССП России по адрес 24.04.2023 исх. №68907/23/15517 в адрес адрес Стандарт», указанный в ЕГРЮЛ: 105187, Россия, Москва, адрес, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №29/23/68000-АП. В определении, среди прочего, были запрошены следующие сведения и документы: копия кредитного договора, заключенного с фио паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, (копии заявлений на выдачу займа, анкеты, соглашений, согласия на обработку и передачу персональных данных), информация о наличие неисполненных кредитных обязательств (дата возникновения просрочки по кредиту, общая сумма просроченной задолженности и ее структура на дату составления ответа, а также по состоянию на 10.01.2023 и на дату передачи договора в коллекторское агентство (если заключался соответствующий договор); информация о заключении соглашения с Заявителем, предусматривающего иные способы взаимодействия с должником по вопросам просроченной задолженности, не указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-Ф3), предоставить копию соответствующего соглашения; информация о заключении соглашения, предусматривающего частоту взаимодействия с Заявителем, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 статьи 7 Федеральный закон №230-Ф3, предоставить копию соответствующего соглашения; информация о предоставлении Должником согласия кредитору на осуществления взаимодействия с третьими лицами (в том числе по месту ее работы) по вопросу возврата ее просроченной задолженности; информация о предоставлении третьими лицами согласия на осуществление кредитором взаимодействия с ними по вопросам возврата просроченной задолженности фио; осуществляло ли адрес Стандарт» в отношении Заявителя взаимодействие по вопросам возврата просроченной задолженности.

В случае осуществления такого взаимодействия: предоставить аудиозаписи и перечень осуществленных переговоров с фио и третьими лицами по вопросам возврата просроченной задолженности Заявителя, в том числе переговоров за 13.01.2023 по рабочему номеру телефона должника 84752-72-27-19 и 84752-72-97-67; предоставить копии письменных уведомлений, направленных в адрес Заявителя, посредством почтовой корреспонденции, смс-сообщениями, электронной почты, посредством социальных интернет-сетей, коротких сообщений с использованием Интернет-мессенджеров и иными способами; предоставить распечатку текстовых сообщений, записи голосовых сообщений в период осуществления взаимодействия с фио по вопросу возврата просроченной задолженности с указанием даты, времени и получателя таких сообщений; осуществляли ли сотрудники адрес Стандарт» выходы в адрес должника, в какое время и сколько раз с момента возникновения просроченной задолженности по договору фио; какие абонентские номера используют сотрудники адрес Стандарт» в процессе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности граждан; использует ли Общество, его сотрудники, представители номера телефонов телефон -83- 44, 8 -969 -281-40- 54, 8 -969 -603 -55 -64, 8 -920- 470- 58 -19 и 8- 999- 333- 67 20; состоят ли в трудовых или иных правоотношениях с адрес Стандарт» граждане фио паспортные данные фио паспортные данные Наделялись ли указанные граждане полномочиями на осуществление действий по возврату просроченной задолженности. Обращалась ли гражданка фио в адрес Стандарт» с заявлением об отказе от взаимодействия с ней и об отзыве согласия на осуществление взаимодействия с третьими лицами по вопросам возврата просроченной задолженности | по ее денежным обязательствам. Если да, то предоставить копии таких заявлений и копии ответов адрес Стандарт» на них с документами, подтверждающими направление ответа заявителю. Осуществляло ли адрес Стандарт» уступку права (требования) по договору, заключенному с Заявителем, третьим лицам. Если уступка права требования осуществлялась, то укажите наименование организации (юридический адрес, ИНН, ОГРН), которой перешли полномочия, направленные на исполнение кредитных обязательств адрес Стандарт», а также копию договора уступки права требования (цессии); заключался ли адрес Стандарт» с кем-либо агентский Договор на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности фио Если адрес Стандарт» прибегал к данным услугам, то Укажите наименование организации (юридический адрес, ИНН, ОГРН), которой перешли полномочия, направленные на исполнение кредитных обязательств фио, объем переданной агенту информации о должнике и его третьих лицах, а также копию агентского договора; уведомлялся ли должник фио о привлечении кредитором третьих лиц к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору займа, когда, каким способом, предоставить доказательства надлежащего уведомления фио о привлечении иных лиц для осуществления с ней взаимодействия по вопросам возврата просроченной задолженности.

Указанные сведения истребованы должностным лицом Управления ФССП по адрес в рамках полномочий, установленных Положением о Федеральной службе судебных приставов, и в соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии у должностного лица — заместителя начальника ОПОиВГРК УФССП России по адрес законных оснований для истребования у адрес Стандарт» сведений и документов.

Определением от 24 апреля 2023 года об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №29/23/68000-АП, адрес Стандарт» предупреждено об ответственности, установленной ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанное определение направлено в адрес адрес Стандарт» 27 апреля 2023 года регистрируемым почтовым отправлением № 39200082095419, и согласно сведениям официального интернет-сайта адрес, вручено адресату 15 мая 2023 года.

С учетом установленного в определении срока для исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны были быть направлены Банком в трехдневный срок со дня получения определения, т.е. 18.05.2023. При невозможности представления указанных сведений организация обязана была в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

22 мая 2023 года исх. №РС-13618 адрес Стандарт» в лице начальника отдела административной практики и взаимодействия с государственными органами Претензионно-искового Управления Юридического Департамента сообщило об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

Ответом от 22.05.2023 исх. №РС-13618 адрес Стандарт» умышленно не предоставил полные и достоверные сведения и материалы по пп. 1- 3, 6 - 9 определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Каких-либо уведомлений о невозможности исполнения определения УФССП России по адрес и (или) ходатайств о продлении срока предоставления ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от адрес Стандарт» не последовало.

Неполучение от адрес Стандарт» истребованных сведений в полном объеме и в установленный срок не позволило административному органу выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации.

В связи с чем действия (бездействие) Банка квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом административного органа и судьей районного суда фактические обстоятельства совершения адрес стандарт» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью добытых должностными лицами административного органа и подробно исследованных судьей районного суда доказательств, в том числе, обращением фиоВ и фио; определением должностного лица отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования; определением от 24 апреля 2023 года об истребовании от адрес стандарт» сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, направленным заказным письмом посредством Почты России по адресу места нахождения Банка, внесенному в ЕГРЮЛ, и полученным обществом 22 мая 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица адрес стандарт»; ответом адрес стандарт»; протоколом об административном правонарушении 14 июня 2023 года в отношении адрес стандарт», в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется обществу, и из которого усматривается, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица при составлении данного протокола соблюдены, что подтверждено документально и не оспаривается стороной защиты, все существенные данные, прямо перечисленные в КоАП РФ, протокол содержит.

Данные доказательства судьей районного суда проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда второй инстанции не имеется.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; состав является формальным, наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Также следует отметить, что КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение, также не содержит запрета запрашивать у кредитных организаций в рамках проведения административного расследования какие-либо сведения, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении в силу названного Кодекса.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 28.02.2023 № 257-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «АНКОМ» на нарушение его конституционных прав статьями 17.7 и 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. По общему правилу истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Соблюдение требования о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административных правонарушениях, гарантирует КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данное регулирование направленно на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Исходя из смысла ст. 24.1 и 26.10 КоАП РФ какие конкретно сведения необходимо истребовать для решения задачи о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств дела, решают судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, действия юридического лица правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года №1402, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Согласно Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, является одной из основных задач Федеральной службы судебных приставов.

В силу данного Положения, Федеральная служба судебных приставов осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

На основании того же Положения Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В соответствии с и КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с , КоАП РФ составляются должностными лицами федерального орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, то есть должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

Очевидно, что соответствии со Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, вместе с тем, в данном случае должностным лицом Федеральной службы судебных приставов истребована информация, касающаяся наличия/отсутствия кредитного договора, заключенного между адрес стандарт» и фиоВ, фио, о задолженности, о наличии договора об уступке права требования по такому договору, о взаимодействии с должником, которая к банковской тайне не относится.

Более того, Федерального закона от 02 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности», регулирующей порядок предоставления банками органам принудительного исполнения справок по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица только в целях обращения взыскания, предусмотрена выдача кредитной организацией органам принудительного исполнения судебных актов в отношении физических лиц независимо от целей, установленных Федеральным от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иное толкование вышеизложенной противоречило бы положениям Федерального от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», и привело бы к невозможности осуществления данным органом функции федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, и невозможности достижения предусмотренных КоАП РФ целей и задач производства по делу об административном правонарушении, поскольку иного способа получения информации об обстоятельствах, имеющих юридическое значение для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ у должностного лица Федеральной службы судебных приставов не имелось.

Вопреки позиции заявителя жалобы, сведения у адрес стандарт» истребованы уполномоченным на то должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, правомерно, с соблюдением процессуальных требований, установленных , , КоАП РФ, в защиту интересов и прав клиента данного Банка, обратившегося с жалобой на действия Банка, который на основании Федерального закона «О банках и банковской деятельности», обязан был предоставить все истребуемые в определении сведения либо сообщить об их отсутствии должностному лицу Управления в установленный срок.

Не выполнив требования судебного пристава в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении в полном объеме информации обо всех произведённых Банком взаимодействиях с фио, информации о передачи задолженности фио и представление документов об этом, информации о поступивших в Банк обращениях фиоВ и фио, аудиозаписи телефонных переговоров с фио и третьими лицами по номерам +74752-72-27-19, +74752-72-97-67, сведений о принадлежности Банку либо его сотрудникам абонентских номеров +7-917-036-83-44, +7-969-281-40-54, +7-969-603-55-64,+7920-470-58-19, +7-999-333-67-20, свидетельствует о том, что адрес Стандарт» нарушило требования вышеуказанных законов, что влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

адрес стандарт», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Судья районного суда, принимая в рамках настоящего дела оспариваемый акт, правильно счел, что в данном случае не имеется доказательств того, что обществом принимались все зависящие от него предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по соблюдению требований статьи 26.10 КоАП РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для квалификации действий общества по КоАП РФ, как на то ссылается сторона защиты в доводах жалобы, не имеется, поскольку объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объектом состава административного правонарушения по КоАП РФ является установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией, тогда как в рассматриваемом случае объектом правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о заинтересованности в его исходе.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено по правилам , , КоАП РФ, в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершённого правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового и имущественного положения юридического лица, тяжести административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного обществу наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принципы законности и презумпции невиновности, порядок рассмотрения и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого судебного акта, в том числе по доводам поданной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении адрес стандарт» оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности Углянской А.О. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова